油井管案、輪胎特保案硝煙未盡，鋼鐵行業(yè)紛爭又起。巨大的就業(yè)壓力使歐美國家再度扛起貿(mào)易保護(hù)大旗，頻頻揮向中國。在這場不見硝煙的戰(zhàn)爭中，除了常規(guī)的訴諸各類世界貿(mào)易爭端解決機(jī)制外，還有哪些突圍之道？業(yè)內(nèi)專家表示，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或許是應(yīng)對貿(mào)易爭端的根治之本。
現(xiàn)象：全球貿(mào)易爭端中國最吃虧
10月6日，歐盟裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。而隨后一天，美國商務(wù)部也宣布，將對中國出口的無縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。本輪金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)低迷，似乎已觸底顯露向好跡象，但貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮卻仍風(fēng)頭強(qiáng)勁。專家認(rèn)為，對于中國，應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義是一場持久戰(zhàn)，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇一年后，這股勢頭才會有所減退。
而中國早已成為國際貿(mào)易爭端的靶心，截至2008年，中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。
中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文分析，經(jīng)濟(jì)衰退對產(chǎn)業(yè)的影響是滯后的，這個(gè)滯后期通常是半年到一年，而經(jīng)濟(jì)衰退對就業(yè)的影響一般將長達(dá)一年，失業(yè)率的上升必然增大保護(hù)主義的壓力。他認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇一年后，這股貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮才可能慢慢減退。
原因：“保就業(yè)”迫使無奈之舉
有業(yè)內(nèi)人士分析，受金融危機(jī)影響，美國正在糾正過度消費(fèi)、特別是過度消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品。但這一糾偏過程勢必會抑制美國的私人消費(fèi)，而企業(yè)在看不到消費(fèi)市場明顯好轉(zhuǎn)之前又不愿增雇人手，于是美國便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)和失業(yè)率上升同時(shí)出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象。
“從深層分析，導(dǎo)致目前貿(mào)易摩擦升溫的主要因素有貿(mào)易保護(hù)主義、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和趨同、出口市場的集中及多邊貿(mào)易體制的缺陷。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院教授白樹強(qiáng)指出，貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)的根本原因是金融危機(jī)的背景下全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，各國政府面臨更多的經(jīng)濟(jì)、政治方面的壓力，因而采取貿(mào)易保護(hù)措施以緩解國內(nèi)的矛盾和壓力。
解決：產(chǎn)業(yè)升級勢在必行
面對頻頻的貿(mào)易摩擦，除了訴諸WTO解決機(jī)制之外，能夠從我們自身上找原因找對策呢？復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)教授表示，中國目前還是處于中游的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的國家，僅靠低廉勞動成本的優(yōu)勢獲得全球制造業(yè)加工廠地位，雖然就業(yè)壓力得到了很大的緩解，但是所創(chuàng)造的附加價(jià)值是有限的。“要從根本上提高我國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)的能力，還是要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。 ”
行業(yè)分析師肖玉航則認(rèn)為，我國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易爭端能力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因，就是一些行業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致我國企業(yè)產(chǎn)品的效益和附加值很低。一旦發(fā)生貿(mào)易爭端，就將帶來嚴(yán)重的后果。所以，解決產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題，也是應(yīng)對貿(mào)易爭端一個(gè)十分重要的問題。
專家觀點(diǎn)
突圍爭端要靠實(shí)力說話
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)教授指出，要減少日益頻繁的外部貿(mào)易和投資摩擦和緩解國內(nèi)巨大的就業(yè)壓力、中國的“話語權(quán)”不靠“金錢”靠“實(shí)力”。
從供給面上講，中國政府應(yīng)該要努力改變自己在產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端的不利格局，通過產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新等方法來挑戰(zhàn)美國的上游地位，同時(shí)，通過沿海有條件的部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型，力圖獲得產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)權(quán)和產(chǎn)品服務(wù)所創(chuàng)造的更高的附加價(jià)值，尤其是強(qiáng)化金融體系的戰(zhàn)略來管理好自己的財(cái)富和扶持創(chuàng)新的努力。(王毅鵬)
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