公安部2008年度
預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2008年12月至2009年3月,審計署對公安部2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,并抽審了6個所屬單位。
一、基本情況
公安部為中央財政一級預算單位,部門預算由部本級和32個二級預算單位及項目執行單位的預算組成。
審計結果表明,公安部2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定,會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定,能夠認真做好本部門預算編報的組織工作,進一步加強了預算和財務管理工作,建立健全了有關制度,認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)結余資金7304.27萬元未納入預算管理。
截至2008年底,公安部政府采購辦公室裝備采購中心累計結余資金7304.27萬元,未納入部本級預算管理。
(二)財政專項資金預算3.85億元未細化。
2008年,公安部申報的經常性業務費項目預算3.85億元未能細化到具體單位和項目,且未完善具體管理和使用辦法。
(三)越權審批基本建設項目投資4.22億元。
2006至2008年,公安部未報國家發展改革委審批,自行批復公安部第一研究所、人民公安報社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個所屬事業單位辦公樓建設項目投資4.22億元。
(四)所屬中國安全防范產品行業協會和第一研究所少計收入329.72萬元。
2008年,中國安全防范產品行業協會在“中國國際社會公共安全產品博覽會”結束后,仍未將會務預收款272.72萬元結轉收入;公安部第一研究所在其往來賬中核算下屬TC100技術委員會等4個部門機構的收支,當年少計收入57萬元,少計支出161.16萬元。
(五)所屬第一研究所擴大項目經費使用范圍支出517.14萬元。
2007至2008年,公安部第一研究所在基本科研業務費中超范圍列支了2個自主設立的科研項目費用517.14萬元。
三、審計處理情況及建議
對上述問題,審計署已按照國家法律、法規的規定,及時出具了審計報告,下達了審計決定書。對結余資金未納入預算管理的問題,要求納入預算統一管理;對財政專項資金預算未細化的問題,要求進一步細化預算,并完善管理辦法;對越權審批基建項目投資的問題,要求完善審批手續;對所屬單位少計收入的問題,要求相關單位調整賬務;對所屬單位擴大項目經費使用范圍支出的問題,要求相關單位調整賬務。
針對審計發現的問題,審計署建議:公安部應進一步細化部門預算,提高預算管理水平;加強基本建設管理,規范審批程序;加大對所屬單位的預算和財務管理力度,提高專項資金使用效益。
四、審計發現問題的整改情況
公安部在審計前開展了自查,并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題,公安部高度重視,及時召開會議研究落實,責成相關單位認真糾正和整改。對結余資金未納入預算管理的問題,將在下一年度預算中統籌安排使用;對財政專項資金預算未細化的問題,將在以后年度逐步細化;對越權審批基建項目投資的問題,正按要求補辦有關審批手續;對所屬單位少計收入的問題,已調整了有關會計賬目;對所屬單位擴大項目經費使用范圍支出的問題,已調整了有關會計賬目。
此外,對審計發現的少數管理不規范等問題,審計署另行出具了審計建議函,公安部正在整改中。
|