本報(bào)訊 (記者 楊華云) 兩年前即應(yīng)納入預(yù)算管理的土地出讓金，審計(jì)卻發(fā)現(xiàn)仍有大量的此類非稅收入未納入預(yù)算，脫離人大監(jiān)督。
昨日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布對(duì)18省區(qū)市財(cái)政預(yù)算管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，10省市超過(guò)600億的土地出讓金未納入預(yù)算。此外，62個(gè)縣級(jí)國(guó)稅局違規(guī)征稅和多征稅款共23.4億元。
2007年848億未納入預(yù)算
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家規(guī)定，從2007年1月1日起，土地出讓收入要全額納入預(yù)算管理。但審計(jì)抽查的10個(gè)省本級(jí)、23個(gè)市本級(jí)和41個(gè)縣發(fā)現(xiàn)，2007年有848.26億元非稅收入未納入一般預(yù)算和基金預(yù)算管理，其中主要是土地出讓收入626.42億元和已收繳的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益44.56億元。
審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這說(shuō)明這些地區(qū)財(cái)政部門預(yù)算約束意識(shí)還不夠強(qiáng)，加之出于自身利益考慮，執(zhí)行國(guó)家政策還不到位。
2008年在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的時(shí)期，全國(guó)的土地出讓收入達(dá)到了9600多億，2007年這個(gè)數(shù)字則是近1.3萬(wàn)億，土地出讓金已經(jīng)成為不少地方政府的財(cái)政支柱之一。
為完成任務(wù)違規(guī)征稅
審計(jì)署昨日同時(shí)公布了對(duì)16省區(qū)市國(guó)稅部門稅收征管情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有13個(gè)省的62個(gè)縣級(jí)國(guó)稅局為完成稅收任務(wù)，違規(guī)向169戶企業(yè)提前征稅和多征稅款共23.4億元。
不同于上述提前征稅的問題，審計(jì)抽查了11個(gè)省的214戶申請(qǐng)緩繳稅款、延期申報(bào)繳稅以及繳稅情況異常的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)國(guó)稅部門違規(guī)將71戶企業(yè)的130.92億元稅款延期征收，占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳稅款的54%。
審計(jì)署財(cái)政司負(fù)責(zé)人表示，上述問題說(shuō)明稅收還有潛力可挖，同時(shí)稅收收入中還存在虛假成分。
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