國家統(tǒng)計(jì)局昨日召開新聞發(fā)布會(huì),就坊間質(zhì)疑工資“被增長”做出解答,指出機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均工資增幅快于企業(yè)是工資同比增長的原因之一,前者平均增幅約高出企業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局還稱,上半年教育行業(yè)平均工資增長超過16%。
低工資崗位和企業(yè)減少
國家統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)司司長馮乃林表示,工資的“被增長”是一種誤解,在金融危機(jī)中,處于工資低端的崗位和企業(yè)減少,而處于工資高端的崗位和企業(yè)變化較小,是造成平均工資數(shù)據(jù)仍然上升的原因之一。
馮乃林對媒體解釋,就業(yè)人員較多的制造業(yè)平均工資增速僅為8.8%,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的工資增速都低于平均水平。但批發(fā)零售、采礦、金融、建筑和房地產(chǎn)的增速較高。
“8%？我的工資今年少了20%,還有我們廠里被裁掉的人怎么算？”中山某服裝廠的一位張姓工人對此大惑不解。人社部勞動(dòng)工資研究所研究員狄煌解釋,一線工人的工資在制造業(yè)中占有很大的比重,他們的工資增長總是慢于平均增速。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資“漲得快”
值得關(guān)注的是,上半年機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均工資增幅要高于全國平均增速。其中,機(jī)關(guān)平均工資增幅為15.1%,事業(yè)單位為14.7%,而企業(yè)平均工資增長僅為11.9%,低于全國平均增速。
而在平均工資的統(tǒng)計(jì)中,企業(yè)所占比重達(dá)到66%,且在全國平均工資增長的12.9個(gè)百分點(diǎn)中貢獻(xiàn)了超過六成的力量。
與坊間認(rèn)為的工資 “被增長”不同的是,統(tǒng)計(jì)局表示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增速其實(shí)是有較大幅度的回落,同比增幅回落5.1個(gè)百分點(diǎn),為2001年來最低。
馮乃林表示,政策因素是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資增長的主要原因。如機(jī)關(guān)行政單位工資調(diào)整和津補(bǔ)貼規(guī)范目前還在逐步兌現(xiàn);教育部門關(guān)于各級(jí)學(xué)校教師的工資水平不得低于當(dāng)?shù)赝?jí)別公務(wù)員工資的政策出臺(tái)后,今年上半年教育行業(yè)平均工資增長16.1%。
而企業(yè)方面,廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳3日發(fā)布的關(guān)于廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知規(guī)定,本年度的廣東工資增長基準(zhǔn)線為7%,上限為12%,漲幅明顯低于去年,甚至允許工資增長的基準(zhǔn)線下限出現(xiàn)零或者是負(fù)增長。
“這說明企業(yè)的工資決定機(jī)制和增長機(jī)制是有問題的,還是由企業(yè)單方面決定,勞動(dòng)者沒有話語權(quán)。”狄煌表示。
統(tǒng)計(jì)局坦言統(tǒng)計(jì)范圍太窄
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日在某專門“曬”工資的網(wǎng)站上看到不少個(gè)體經(jīng)營者主動(dòng)曝露自己的收入,一位上海經(jīng)營小型超市的網(wǎng)友表示自己可以月入2萬,不過,他們并沒有被納入目前城鎮(zhèn)工資的統(tǒng)計(jì)范疇。
國家統(tǒng)計(jì)局工資統(tǒng)計(jì)的范圍包括城鎮(zhèn)國有單位、集體單位和股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司、外資和港澳臺(tái)商投資單位,不包括私營單位、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。
馮乃林昨日表示,相關(guān)部門正在對雇工人數(shù)較少的個(gè)體工商戶的工資統(tǒng)計(jì)抓緊研究,在今年的經(jīng)濟(jì)普查后,逐步建立個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)制度。目前私營企業(yè)在崗職工約6000多萬人,個(gè)體工商戶在崗職工約5000萬人左右,總計(jì)約1.1億人,目前納入統(tǒng)計(jì)的為1.3億職工。
此前,狄煌曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,未被納入統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)職工占總數(shù)的四分之三。
目前,國家統(tǒng)計(jì)局對城鎮(zhèn)單位職工平均工資的統(tǒng)計(jì)的方式是,向全國約160萬家城鎮(zhèn)單位布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表,然后逐級(jí)匯總上報(bào)統(tǒng)計(jì)局。
國家統(tǒng)計(jì)局按年度和季度統(tǒng)計(jì)的“職工工資”數(shù)據(jù)包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資六個(gè)部分。狄煌呼吁,應(yīng)該在公布工資增幅的同時(shí),對工資結(jié)構(gòu)性增長的原因進(jìn)行分析,搞清楚到底是哪一塊工資在增長。
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