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在俄華商須與"灰色清關"徹底決裂 爭取"三合法"
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 07 月 22 日 
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7月20日,中國商務部歐洲司副司長凌激表示,中國商務部副部長高虎城本周內將率領由商務、外交、海關以及浙江、福建等省商務主管部門組成的代表團,赴莫斯科就大市場被關閉相關事宜進行進一步交涉。俄羅斯有關部門近期突然下令關閉莫斯科切爾基佐沃市場,凌激對此表示,首先,中方對俄方打擊走私犯罪活動不持異議,但俄方在執法中應保護合法經營華商的人身、財產安全及人格尊嚴。其次,由于此次事發突然,沒有給合法經營的華商以清理、轉移貨物的時間,因此,希望俄有關部門和莫斯科市政府能協助華商盡快將貨物轉移到安全規范的經營場所,將損失降到最低。第三,今年6月,中俄海關合作分委會成立,建立了規范兩國貿易秩序合作的長效機制。希望雙方能充分發揮該機制作用,加強兩國海關的合作,共同打擊“灰色清關”,建立規范、透明的貿易秩序。

從俄官方透出的各種消息顯示,被華商稱為“一只螞蟻”市場的切爾基佐沃市場在2009年年底之前將被徹底關閉。而此次市場被關閉給大部分合法經營的華商造成了很大損失:市場關閉導致貨物無法提取,錯過了銷售季節,并給國內生產企業、貿易公司等關聯方造成損失。然而,問題還遠不只這些,更重要的問題是,目前正在該市場經營的6萬多戶華商怎么辦?有些華商認為“如果能成立一個中國人自己的大市場,這也是一條出路”。支持這種觀點的華商強調:“猶太人可以在俄羅斯辦市場,阿塞拜疆人可以在俄羅斯辦市場,為什么我們中國人就不能成立自己的市場?”但大家都知道,受種種因素制約,要在俄羅斯建立中國人自己的大市場,這絕非易事。

據說,許多華商把眼光轉向了莫斯科的其他大市場。7月16日,俄新社援引當天出版的Slon.ru電子刊物報道稱,還在3周之前,位于柳布利諾的“莫斯科”貿易中心的管理人員還對他們的大片空閑場地束手無策:整個商貿中心原來只有2/3的面積被出租,而危機更是讓市場出租方雪上加霜。但據當地的商販稱,切爾基佐沃市場關閉后,中國人突然就涌向這里,而且“一天之內就占了1200個攤位”。

該報道稱,“莫斯科”商貿中心的攤位租賃價瞬間翻倍。一位烏克蘭裔的當地鞋商阿利克對記者說:“像我這樣的攤位,原來的租金是每月6萬盧布,現在從管理處那兒連帶保護費一起至少要11萬盧布,視位置而定,最高能到20萬盧布?!迸c此同時,該貿易中心管理者也迅速行動起來。一位當地的經營者說:“管理員跑到承租人跟前,請他們讓出攤位。一旦位置空出來了,馬上就會有中國人填進來。”Slon.ru電子刊物的報道還披露,于2002年底開業的“莫斯科”貿易中心的大老板叫扎哈爾·伊利耶夫。有人猜測,他與“一只螞蟻”市場老板伊斯梅洛夫之間的競爭關系被視為“一只螞蟻”最終壽終正寢的重要原因之一。該報道進一步指出,伊斯梅洛夫與莫斯科掌權者相處得很融洽,而伊利耶夫就與俄羅斯更高級的人物有著千絲萬縷的聯系。

記者來到位于莫斯科東南部的“莫斯科”商貿中心,發現該中心剛剛開業的攤位內的確有不少中國人在忙活著拆卸貨物?!澳箍啤鄙藤Q中心與切爾基佐沃市場臟、亂、差的經營環境相比,有天壤之別。這里眾多的兩層樓建筑與中國的大型批發市場類似,內部電力、通風系統一應俱全,而且劃分了皮鞋、服裝、家電等商品交易區。但有人對記者透露,隨著“一只螞蟻”即將被關閉,“莫斯科”商貿中心的風聲最近幾天已開始緊了,這些天接連有俄羅斯稅警和移民局的人來查商販了。早已在此地經營的一些華商擔心,“莫斯科”商貿中心或許早晚會成為“下一個切爾基佐沃市場”。

Slon.ru電子刊物的報道稱,中國人并不喜歡“莫斯科”商貿中心這個新地方。一位華商在接受該媒體記者采訪時說:“我們在這兒不會待太久。把庫存賣完就回家。一年賺來的錢統統拿去交罰款了,這可不行。”但該媒體還是分析稱,有跡象表明,中國人是帶著很認真的目的來這兒的,而且會長駐下去。他們中有許多人想盡量把攤位買下來,而不是租賃。

另據俄新社報道,這兩天,一些莫斯科市場管理處的人士向記者表示,關閉的切爾基佐沃市場的商人們將很難在莫斯科其他市場上為自己找到新工作地點,因為那里所有的經營場地幾乎都已被租出去。莫斯科南部行政區丹尼洛沃市場管理處的人士說:“我們這里的攤位早就全部租出去了,誰也不打算放棄這些地方。就算是切爾基佐沃市場的人找到我們,我們也無能為力?!蹦箍茤|部的“維希諾”公司人士說:“切爾基佐沃市場的商人沒有找過我們,不過我們這里也沒有地方給他們?!蹦箍茤|南行政區的“列福爾托沃市場”公司表示:“是的,切爾基佐沃市場有3名俄羅斯商人找過我們,但是我們市場主要是經營農產品的,所以他們是無功而返?!?/p>

與此同時,7月14日,莫斯科市長盧日科夫在參加俄TVC電視臺直播節目時表示,所有在切爾基佐沃市場工作的外國人都應該離開莫斯科,莫斯科其他市場將只提供給切爾基佐沃市場上的本國商販。

此間分析人士指出,種種跡象表明,對于在俄華商而言,“轉移陣地”并不能一了百了,只要“灰色清關”的陰影一天不散,在俄華商就難保不會再次遭遇滑鐵盧。

7月9日,俄總理普京在國家邊防委員會會議上表示,俄羅斯將加強邊境地區的海關監管,杜絕“灰色清關”的通道。普京說,以前,從俄邊境到俄內地海關之間的地段,進口貨物實際上處于本應有的監管之外,這些漏洞從而被“不誠實的企業主和不法分子所利用”。普京稱,俄羅斯海關總局目前正在加緊制訂一份規劃,以加強對俄邊境地區的海關監督。其中包括將采取有效措施降低俄大型城市的運輸負擔,提高國家的經濟安全。商人可以在邊境上直接辦理所有的海關手續,從而降低這些對外經濟活動參與者的費用。普京表情嚴肅地說:“現在,我們應當堵住‘灰色生意’的通道!”這已是普京在不到40天之內第二次談及“灰色清關”問題了,足見俄高層這次打擊“灰色清關”問題的決心和力度。

在這一大背景下,在俄華商只有徹底與“灰色清關”決裂,只有把自己的利益變得“相當合法”了,才能得到保護。而像現在這樣從一個賣場轉到另一個賣場,很可能是“剛出龍潭又入虎穴”。只要華商的人員、貨物、經營無法真正實現“三合法”,那還是有許多隱患的。即便華商在莫斯科市的其他市場暫時安頓下來,也可能無法擺脫隔三差五被“清查”的陰影。從長遠看,在俄華商還是應該多思考些“轉型”問題、少琢磨些“轉場”問題。(關健斌)

來源: 中國青年報

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