財(cái)建[2009]397號
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、科技廳（委）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：
為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號）、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源[2007]2174號）和《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建[2006]237號），中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項(xiàng)目管理，我們制定了《金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
為保證金太陽示范工程順利實(shí)施，各省財(cái)政、科技、能源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織電網(wǎng)等有關(guān)單位，依據(jù)本通知及國家有關(guān)規(guī)定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011年）實(shí)施方案（含按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]129號）享受財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目），于2009年8月31日前報(bào)財(cái)政部、科技部、國家能源局，原則上每省（含計(jì)劃單列市）示范工程總規(guī)模不超過20兆瓦。同時(shí)，各地區(qū)要跟蹤金太陽示范工程示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況，定期將示范運(yùn)行情況、財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報(bào)告財(cái)政部、科技部、國家能源局。
附件：金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法
財(cái)政部 科技部 國家能源局
二〇〇九年七月十六日
附件：
金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建[2006]237號），中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排部分資金支持實(shí)施金太陽示范工程。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項(xiàng)目管理，特制定本辦法。
第二條 金太陽示范工程綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。
第三條 財(cái)政補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。
第二章 支持范圍
第四條 財(cái)政補(bǔ)助資金支持范圍包括：
（一）利用大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位現(xiàn)有條件建設(shè)的用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。
（二）提高偏遠(yuǎn)地區(qū)供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)發(fā)電示范項(xiàng)目。
（三）在太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。
（四）光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（五）光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括太陽能資源評價(jià)、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定和檢測認(rèn)證體系建設(shè)等。
（六）太陽能光電建筑應(yīng)用示范推廣按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]129號）執(zhí)行，享受該項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實(shí)施方案匯總上報(bào)。
（七）已享受國家可再生能源電價(jià)分?jǐn)傉咧С值墓夥l(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目不納入本辦法支持范圍。
第三章 支持條件
第五條 財(cái)政補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目必須符合以下條件：
（一）已納入本地區(qū)金太陽示范工程實(shí)施方案。
（二）單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量不低于300kWp。
（三）建設(shè)周期原則上不超過1年，運(yùn)行期不少于20年。
（四）并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元，項(xiàng)目資本金不低于總投資的30％。獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主單位，具有保障項(xiàng)目長期運(yùn)行的能力。
（五）項(xiàng)目必須達(dá)到以下技術(shù)要求：
1．光伏發(fā)電產(chǎn)品及系統(tǒng)集成具有先進(jìn)性；
2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證；
3．并網(wǎng)項(xiàng)目滿足電網(wǎng)接入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；
4．配置發(fā)電數(shù)據(jù)計(jì)量設(shè)備，并正常運(yùn)行。
第六條光伏發(fā)電項(xiàng)目的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇。
第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)支持
第七條由財(cái)政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項(xiàng)目的單位投資補(bǔ)助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。
光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，給予適當(dāng)貼息或補(bǔ)助。
第八條 各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。
用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量均按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全額收購。
第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。
第五章 資金的申報(bào)和下達(dá)
第十條 省級財(cái)政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實(shí)施方案（格式見附1），明確示范項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排等，聯(lián)合報(bào)財(cái)政部、科技部、國家能源局備案。
第十一條 納入實(shí)施方案的項(xiàng)目，完成立項(xiàng)和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見后，提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請報(bào)告（格式見附2），按屬地原則，報(bào)省級財(cái)政、科技、能源部門。
第十二條省級財(cái)政、科技、能源部門負(fù)責(zé)組織對財(cái)政補(bǔ)助資金申請報(bào)告進(jìn)行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8月底前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部、國家能源局。
第十三條 財(cái)政部、科技部、國家能源局組織對各省上報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)方案、建設(shè)條件、資金籌措等材料進(jìn)行審核。財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目的投資額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助金額，并按70%下達(dá)預(yù)算。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目業(yè)主單位及時(shí)向省級財(cái)政、科技、能源部門提出項(xiàng)目審核及補(bǔ)助資金清算申請。財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資清算剩余補(bǔ)助資金。
第十四條 各級財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，撥付補(bǔ)助資金。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 地方財(cái)政、科技、能源部門負(fù)責(zé)對示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目完工后，財(cái)政部、科技部、國家能源局委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評審。
第十七條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)按期統(tǒng)計(jì)示范項(xiàng)目發(fā)電量，并對并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。
第十八條示范項(xiàng)目業(yè)主單位對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的單位，將扣回補(bǔ)助資金，并取消申請財(cái)政補(bǔ)助資金的資格。
第十九條 財(cái)政補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第二十條 本辦法由財(cái)政部會同科技部、國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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