中國(guó)應(yīng)下大力氣在環(huán)保、能源、社保、醫(yī)療領(lǐng)域
《望東方周刊》：這一年中，你去許多大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)發(fā)表演講，人們非常關(guān)注你，當(dāng)然也關(guān)注你背后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。許多人對(duì)我說(shuō)，現(xiàn)在危機(jī)是中國(guó)的一次機(jī)遇。你怎么看呢？金融危機(jī)會(huì)促進(jìn)中國(guó)采取哪些改革？
林毅夫：中國(guó)人講的“危機(jī)”，就是既是危險(xiǎn)也有機(jī)遇。我想這個(gè)詞，現(xiàn)在國(guó)際上也都知道了。
事實(shí)也就是這樣。比如說(shuō)，我們?cè)?998年的時(shí)候，碰到東南亞金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)的挑戰(zhàn)和現(xiàn)在非常接近。我們采取了積極的財(cái)政政策。從1998年到2002年的5年中，正是由于這個(gè)政策，通過(guò)增加投資、擴(kuò)大消費(fèi)，在通貨緊縮的狀況下，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率維持在年均7.8%的水平。中國(guó)是當(dāng)時(shí)全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。這可以說(shuō)是一個(gè)奇跡！
之所以能夠這樣，就因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的積極財(cái)政政策消除了未來(lái)發(fā)展中的瓶頸。比如說(shuō)交通，就講高速公路，1997年我們有4700公里，到2002年，達(dá)到了25100公里。還有港口，我們利用那段時(shí)間，修建了很多機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)港，消除了中國(guó)在空運(yùn)、海運(yùn)上的瓶頸。還有電網(wǎng)改造、通訊，那段時(shí)間也有了長(zhǎng)足發(fā)展。
隨著中國(guó)發(fā)展瓶頸被沖破，中國(guó)發(fā)展的潛力就得到了更大的發(fā)揮。
中國(guó)從1979年到2002年，年均增長(zhǎng)率是9.6%。當(dāng)時(shí)許多人都認(rèn)為，不可能保持這么長(zhǎng)時(shí)間的高增長(zhǎng)，因?yàn)槿毡镜母咴鲩L(zhǎng)只維持了20年，亞洲四小龍也只維持了20年，以后都降到年均7%~8%以下。
但我們中國(guó)，從2003年到2008年，年均增長(zhǎng)率則達(dá)到了10.8%。
這就是當(dāng)時(shí)我們抓住了東南亞金融危機(jī)創(chuàng)造的一個(gè)機(jī)遇。我們當(dāng)時(shí)不僅是在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行投資，還進(jìn)行了許多改革。住房改革，“抓大放小”，都是在那個(gè)危機(jī)時(shí)期推出的。
有一些改革不太成功，但總的來(lái)講，當(dāng)時(shí)的政策還是成功的。這是一個(gè)探索的過(guò)程。
我覺(jué)得，目前這場(chǎng)危機(jī)是同樣的狀況。我們還可以通過(guò)積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)一些該改還沒(méi)改的地方取得進(jìn)展。
像我們這次推出的4萬(wàn)億元的積極財(cái)政政策，30%用在了環(huán)保、節(jié)約能源方面，這就是針對(duì)我們的瓶頸。當(dāng)然，投資中的一大部分還是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，現(xiàn)在的交通瓶頸跟過(guò)去不一樣，所以就偏重鐵路、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另外，我們?cè)谏绫ｎI(lǐng)域，在醫(yī)療領(lǐng)域，還有很多欠賬，所以應(yīng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，通過(guò)積極財(cái)政政策，政府下大力量，進(jìn)行這方面的投資。
還有改革的問(wèn)題。我們連續(xù)這么多年對(duì)外貿(mào)易都盈余，且盈余那么多，儲(chǔ)備不斷增加，當(dāng)然這是一件很好的事情。但也要看到，我們投資跟消費(fèi)之間的不平衡，也是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，收入分配不均，也是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。這些事情都是緊密聯(lián)系在一起的。
我跟佐利克不久前共同撰寫的一篇文章，就指出了這個(gè)問(wèn)題。如果你的收入分配越來(lái)越不平均，消費(fèi)就不能增長(zhǎng)起來(lái)；消費(fèi)增長(zhǎng)不起來(lái)，儲(chǔ)蓄就會(huì)很多；儲(chǔ)蓄很多，投資就會(huì)很大；國(guó)內(nèi)消化不了，就必須出國(guó)，就會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易盈余越來(lái)越多。
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