6月19日,審計署公告了《北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目跟蹤審計結果》。審計署自2005年下半年開始對北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目進行全過程跟蹤審計,并于奧運會結束后,對奧組委財務收支決算情況和奧運項目工程結算及竣工決算情況進行了審計。針對審計結果的有關情況,審計署固定資產投資司負責同志接受了記者的采訪,回答了記者提出的有關問題。
記者:國家審計介入奧運會籌辦和奧運場館建設過程的意義?
答:奧林匹克運動會是全球規模最大、水平最高的體育盛會,舉世矚目。中國第一次成為奧運會主辦國,不僅全國人民寄予厚望,也引起了國際社會的普遍關注。舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會,對促進我國社會、經濟全面發展、樹立中國政府形象、擴大國際影響具有重要意義。黨中央、國務院十分重視北京奧運會的籌備工作,國務院專門召開常務會議,指示堅決貫徹勤儉辦奧運方針,既要滿足奧運會需要,又要勤儉節約,力戒奢華浪費,并強調依法加強對資金使用和工程建設的監管。審計署組織對奧運會的財務收支進行審計,可充分發揮國家審計獨立性較強、社會信任度較高的優勢,對促進北京奧組委及相關部門健全制度,完善措施,規范管理,保證北京奧運會順利召開,從而在國際上樹立起良好的形象起到積極的促進作用。
記者:奧運會審計的指導思想和主要目標?
答:跟蹤審計緊緊圍繞黨中央、國務院提出的“廉潔辦奧運、節儉辦奧運”方針,始終以“服務奧運、保障奧運”為總體指導思想,依法審計,重在預防,服務奧運。審計的主要目標有三項:
一是通過審計奧組委財務收支情況,了解奧組委總體收支規模,以真實、合法、效益為約束點,促進其“健全制度、完善措施、加強管理”,以規范和保障奧運資金的有效使用。
二是通過對奧運比賽場館及相關設施建設情況的審計或審計調查,促進項目管理部門和建設單位切實履行職責,加強管理,按時、節儉、優質完成場館建設任務。
三是及時向奧組委和有關部門通報情況,反映問題,提出建議,促進建立高效的奧運組織管理系統,保障奧運各項籌備工作順利進行。
記者:奧運審計總體如何組織實施?
答:北京奧組委是國務院批準成立的專門機構,負責組織北京奧運會籌備工作。同時,北京奧運會共新建和改擴建比賽場館36個、獨立訓練館和國家隊訓練基地66個,共計102個奧運項目。我署針對奧運會組織機構層次高,場館建設項目多的特點,奧運審計總體安排為:對北京奧組委的財務收支,由審計署直接審計;對國家體育場、國家游泳中心等標志性工程、全部由中央投資屬國家體育總局管理的41個奧運項目以及教育部、原國防科工委所屬高校建設的5個場館項目,由審計署直接組織審計;其他項目分別由項目所在地的地方審計機關按照審計署統一部署進行審計。
記者:奧運跟蹤審計執行情況,效果如何,是否實現預期目標?
答:審計署自2005年下半年開始對北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目進行全過程跟蹤審計,在奧組委財務收支跟蹤審計中,對奧組委財務收支預算、重要事項組織及開支情況進行了跟蹤檢查,立足幫助奧組委加強內部控制、規范管理、增強協調、提高效率和效益。在場館建設跟蹤審計中,從工期、質量、安全、投資控制和資金使用等多方面對項目進行全面檢查,發現問題及時提出建議,并跟蹤檢查被審計單位整改情況,促進項目管理部門和建設單位切實履行職責,加強管理,按時、保質完成場館建設任務。
我國首次承辦此類大型體育賽事,無成熟經驗可供借鑒,在籌辦組織和場館建設過程中,審計發現北京奧組委有的部門存在管理上的問題、場館建設管理不規范等情況后,奧組委、國家體育總局、北京市政府等部門和單位高度重視審計提出的問題,及時采取有效措施整改,完善相關管理制度,加強監督檢查,并根據審計建議調整項目活動方案、壓縮開支,核減部分工程結算價款,節約了資金。
總體來看,跟蹤審計能隨審隨糾,效果明顯,結果良好,達到跟蹤審計預期目標,保障了奧運會順利籌辦和召開。
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