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澳或將對中國鋁型材"兩反"調查 涉及700多企業
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 06 月 03 日 
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據中國之聲《央廣新聞》11時03分報道,澳大利亞今天將確定是否對我國鋁型材啟動反傾銷反補貼合并調查,一旦立案,將對眾多鋁型材生產企業造成影響。對此,鋁型材生產企業眾多的廣東省采取了多項應對措施。 此次涉案產品范圍涉及700多家企業

這是我國鋁型材遭受的第三起“兩反”調查,之前為南非和加拿大。同時,繼衛生紙與空心機構鋼管之后,這也將成為澳大利亞對我國發起的第三起“兩反”案件。在加拿大的“兩反”訴訟中,包括佛山企業在內的我國鋁型材產業遭受重大打擊,基本失去了加拿大市場。而此次涉案產品范圍比加拿大那次更大,涉及700多家企業,主要集中在廣東,而佛山又是廣東的鋁型材主產區。佛山市也是我國著名的鋁型材生產基地,主要生產民用建筑鋁型材。由于中國政府是反補貼調查的應訴主體,佛山為鋁型材的主產區,商務部進出口公平貿易局、廣東省外經貿廳、五礦商會1日在佛山召開應訴協調工作閉門會議,對企業進行一個預警培訓。

這次一旦立案,企業蒙受的損失是顯而易見的。比如說廣東堅美鋁材,去年年底,堅美鋁材的歐美市場出口訂單減少超過了60%,東南亞和澳大利亞等區域也相應減少。與加拿大相比,企業出口澳大利亞的份額更大,一旦被征收反傾銷稅,將蒙受重大損失。

企業最擔心反傾銷的連鎖骨牌效應

另外,頻頻發起的反傾銷調查讓企業備感壓力。數據顯示,今年2月,加拿大裁決對中國鋁型材企業征收高額反傾銷稅、反補貼稅后,今年1-2月,佛山鋁型材對加拿大出口驟降94.9%。

對此,堅美鋁業有關人士表示,除了對高額關稅的擔憂,應訴反傾銷調查也要耗費企業大量的人力、物力和資金。去年以來,出口退稅下調和金融危機已給行業企業帶來不小壓力,應訴反傾銷調查還將給企業帶來更大壓力。而該公司最擔心的是反傾銷的連鎖骨牌效應。據悉,此次澳大利亞“照搬”加拿大的“兩反”調查模式,其他國家是否也會出于國內產業壓力效仿這一做法,使得不少佛山鋁型材企業非常擔憂。

不少大型龍頭企業明確表示將積極應訴

對于即將到來的“兩反”調查,700多家涉及的企業中,不少本地大型龍頭企業明確表示將積極應訴。堅美鋁業負責人表示,“澳大利亞市場比加拿大更大,我們還是要積極跟協會溝通,選好律師,準備應訴。”而南海鋁型材協會有關負責人也透露,近期將召集鋁型材企業商討聯合應對策略。不過,不少中小型企業仍處于觀望中。南海羅村一家鋁型材企業負責人說。“去年我們對澳出口縮減幅度較大,考慮到應訴費用和效果,還是觀察事態的發展再做決定。”

在1號召開的培訓會上,有許多律師給企業出主意。有律師認為,與加拿大不同的是,澳大利亞承認我國的市場經濟地位。澳大利亞在反傾銷調查中將不能使用替代國標準計算出口產品成本價格,而是用企業的國內銷售價格作參考,這有利于企業應訴。“如果出口價格比內銷價格低,就可能被視為傾銷,而是否低于成本價格則以內銷價格作為參考的關鍵。”

律師建議企業在面對兩反調查時最好抱團應訴

還有律師建議,目前企業要盡快對照澳方申請中提及的稅號篩查自己的產品是否涉案,做好抗辯準備。他同時建議,企業在面對兩反調查時,最好抱團應訴:“大企業不要只考慮自己贏得單獨稅率,小企業也不要因為自己出口額少不予應訴。”

另外,反補貼調查的關鍵問題是原材料價格。據悉,我國鋁型材原材料鋁錠大多為國有企業生產,國外企業認為國有企業獲政府補貼較多,致使我國鋁型材企業具有原材料成本優勢。

據透露,應對此案,廣東將可能采用“行業無損害”抗辯這一釜底抽薪的方式。據悉,我國銅版紙被美國申訴后,成功運用“行業無損害”抗辯,避免加稅。(記者周羽)

來源: 中國新聞網

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