本報記者 肖明
“很有進步，但是2009年還需要加大力度。”2月26日，國家發改委前能源研究所所長周大地在分析剛出籠的2008年能耗數字時表示。
根據國家統計局當天發布的2008年國民經濟和社會發展統計公報，2008年全國萬元國內生產總值(GDP)能耗下降4.59%。這是近幾年來下降幅度最大的一年。
國家“十一五”規劃規定，2010年全國萬元GDP能耗要比2005年下降20%，平均每年需要下降4%。不過“十一五”規劃的頭兩年都未達成目標，2006、2007年單位GDP能耗下降幅度分別為1.33%和3.27%，因此，“十一五”后半程的節能減排任務仍然艱巨。
不過，從2008年的完成情況來看，單位GDP能耗呈現加快下降的趨勢。
周大地告訴記者，要實現“十一五”規劃提出的下降20%的目標，2009、2010年的單位GDP能耗下降幅度要更快，同時仍不可放松警惕。“特別是認為目前經濟增速放慢了，就會導致能耗下降加快的看法，是不對的。”他說。
周大地建議，越是在這個時候，越要加快節能減排的步伐，以更加有利于“十一五”目標的實現。也正是因為此，2009年節能目標需要繼續調高。
目前，國務院已經批復10大行業的振興規劃，這些規劃中，幾乎無一例外提出要做好節能減排工作，強化技術改造。此前，國務院總理溫家寶在天津考察期間說，類似鋼鐵產業調整振興規劃，必須緊緊抓住推進技術改造和節能減排，加快自主創新，推動結構調整和產業升級，走綠色生態、質量安全和循環經濟的新型發展之路。
根據財政部部長謝旭人在全國財政工作會議所說，今年仍會大力支持節能減排，穩步推進資源有償使用制度和生態環境補償機制改革，建立資源集約、節約利用長效機制，促進能源資源節約和生態環境保護。
2008年單位GDP能耗下降很快，與工業，尤其是重工業發展速度放緩有關。2008年，高耗能行業工業增加值增長10.0%，比上年回落8.9個百分點。高耗能行業產品產量增速也大幅回落，鋼材、粗鋼、水泥和電解鋁產量分別只增長3.4%、2.4%、2.9%和6.8%，增速比上年分別回落17.2、14.3、7.2和26.4個百分點。而高技術制造業增加值增長14.0%，僅回落3.8個百分點。
根據國家統計局初步測算，2008年全年能源消費總量28.5億噸標準煤，比上年增長4.0%，低于GDP增速9%。
中國能源研究會副理事長王慶一告訴本報記者，節能減排關鍵還在于需要加快產業調整的步伐，只有第三產業比重增加了，單位GDP能耗才會明顯下降。根據公報，2008年結構調整取得積極成果，第三產業增加值增速自2003年以來首次超過第二產業。
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