中俄“貸款換石油”談判近日落下帷幕。分析人士指出，中俄雙方關(guān)于長(zhǎng)期原油貿(mào)易、中俄輸油管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及貸款協(xié)議的達(dá)成，意味著中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作上升到一個(gè)新的水平，對(duì)于我國(guó)能源供應(yīng)多元化及俄羅斯能源出口多元化均有積極意義。但效果如何，尚有待于長(zhǎng)期合作的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司近日與俄羅斯石油公司和俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司分別簽署了開(kāi)展長(zhǎng)期原油貿(mào)易的協(xié)議，并與俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司簽署從俄羅斯斯科沃羅季諾到中國(guó)邊境的管道設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)協(xié)議。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也分別與俄羅斯石油公司和俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司簽署了貸款協(xié)議。
俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司在官方網(wǎng)站公布的聲明稱，在俄方從中方獲得貸款的基礎(chǔ)上，俄羅斯將在未來(lái)２０年每年向中國(guó)輸出１５００萬(wàn)噸石油。中石油有關(guān)人士向新華社記者證實(shí)了這一消息。
俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司同時(shí)表示，從俄羅斯斯科沃羅季諾到中國(guó)邊境的管道將于２００９年開(kāi)始建設(shè)，２０１０年投入運(yùn)營(yíng)。管線的建設(shè)將與俄羅斯遠(yuǎn)東原油管道一期建設(shè)同步進(jìn)行。
中俄原油管道協(xié)議的簽署建立在去年中石油和俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司簽署的俄羅斯遠(yuǎn)東原油管道中國(guó)支線原則協(xié)議的基礎(chǔ)上。根據(jù)原則協(xié)議，雙方將在俄羅斯遠(yuǎn)東原油管道一期工程的基礎(chǔ)上，共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)從俄羅斯遠(yuǎn)東城市斯科沃羅季諾經(jīng)中國(guó)邊境城市漠河到中國(guó)大慶的中俄原油管道。中俄原油管道在俄羅斯境內(nèi)長(zhǎng)約７０公里，在中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)約９６０公里。
目前關(guān)于這筆貸款的數(shù)額、利率及還款方式等中俄雙方均未予以披露。而根據(jù)中俄雙方去年１０月簽署的框架協(xié)議，我國(guó)將向俄羅斯石油公司和俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司分別提供１５０億美元和１００億美元的貸款。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英說(shuō)，中俄原油長(zhǎng)期貿(mào)易和管道協(xié)議的簽署是中俄雙方在國(guó)際油價(jià)下跌的背景下做出的理性選擇，其效果對(duì)中俄雙方是“雙贏”的。
她分析說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)處于低位，有利于生產(chǎn)方和購(gòu)買方做出更為理性的選擇。俄羅斯作為能源出口大國(guó)，目前面臨著出口多元化的問(wèn)題；而我國(guó)作為石油消費(fèi)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化對(duì)于我國(guó)能源供應(yīng)安全至關(guān)重要。
陳鳳英強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)大部分的石油進(jìn)口都通過(guò)馬六甲海峽，海峽運(yùn)輸面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)都很大，我國(guó)有石油運(yùn)輸和供應(yīng)途徑多元化的要求。相對(duì)于海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，基于運(yùn)營(yíng)成本的考慮，原油管道建設(shè)完成后，將有利于供應(yīng)穩(wěn)定性的增加。
據(jù)了解，中俄以前就曾簽署過(guò)長(zhǎng)期原油供應(yīng)的協(xié)議，希望基于管道的建設(shè)實(shí)現(xiàn)俄羅斯原油對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期供應(yīng)。然而，中俄原油管道協(xié)議的談判歷經(jīng)近９年，其間線路多次修改。此次“貸款換石油”的談判也曾出現(xiàn)反復(fù)，終于達(dá)成協(xié)議。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō)，這一系列協(xié)議的簽署對(duì)中俄雙方來(lái)說(shuō)無(wú)疑是互利的合作。這次長(zhǎng)期原油貿(mào)易和管道協(xié)議與中方對(duì)俄方的貸款協(xié)議捆綁在一起，恰逢經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期俄羅斯對(duì)資金需求上升，將有利于促進(jìn)協(xié)議的執(zhí)行。
陳鳳英指出，中俄關(guān)于石油貿(mào)易和管道協(xié)議的簽署，將在西北陸路和海上之外，為我國(guó)東北地區(qū)增加一條石油供應(yīng)的管道，有利于我國(guó)石油工業(yè)的布局。她同時(shí)指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源供應(yīng)的需求將越來(lái)越高，俄羅斯在電力、核能、煤炭等方面資源豐富，加強(qiáng)雙方在能源領(lǐng)域的合作是中俄雙方的共識(shí)，重點(diǎn)是“雙方能夠共同努力，確保已談成的所有項(xiàng)目按照商定的路線圖和時(shí)間表順利實(shí)施”。
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