記者從人力資源和社會保障部獲悉，《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》從2月5日到20日，面向社會公開征求意見。
這意味著，各界一致關注的農民工參保和城鎮企業職工養老保險轉移接續，進入了更為細化的實際操作階段。
農民工繳費15年可領養老金
農民工王紅偉剛過完春節就從東北來到北京找工作，在向有關部門咨詢如何將老家的社保金轉移到北京的賬戶時，被告知目前還無法轉移，“以前繳了5年的社保金打水漂了?！彼麩o奈地說。
安徽鳳陽的郝大文在蘇州打工4年多，春節前離職時退了保。“退保時說單位繳的一部分是不能退的，當初還不如把這些錢直接發給我們。”
目前農民工參加養老保險主要有兩難：一是繳費難。農民工工資收入普遍較低，而現行制度規定繳費標準較高，許多農民工感到難以承受。二是轉移難。農民工就業的流動性很強，許多參保農民工在離開一個就業城市時往往選擇退保，只把個人賬戶的錢領出來。
“這實際上損害了農民工的養老保險權益。”人力資源和社會保障部養老保險司有關負責人說。“此次制定的《農民工參加基本養老保險辦法》，有望解決這‘兩難’?！?/p>
據介紹，《辦法》遵循“低費率、廣覆蓋、可轉移，并能夠與現行的養老保險制度銜接”的原則，提出用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前規定的平均繳費比例低了8個百分點；農民工個人繳費比例為4%至8%，可以根據本人的收入情況合理選擇和確定等。《辦法》還明確了農民工養老保險關系轉移和權益累計、接續的一系列措施。
采取上述措施后，到達領取養老保險待遇年齡的農民工，將可以按照與城鎮參保職工一視同仁的原則計發相關待遇：
繳費滿15年以上的，按月領取基本養老金；繳費不滿15年的，而參加了“新農?！钡模缮绫C構將其養老保險關系及資金轉入其家鄉的新農保制度；沒有參加新農保的，比照城鎮同類人員，一次性支付其個人賬戶養老金。
城鎮勞動者統籌基金可轉移
與農民工相比，城鎮勞動者跨地區流動就業的規模比較小。但他們在養老保險關系轉移接續方面，也遇到不少難題。55歲的老王有一手雕刻絕活，南方一家文化公司想挖他過去，考慮到養老保險難辦，他還是忍痛放棄了。
按現行政策，參保人員跨統籌范圍流動，只轉移個人賬戶儲存額，不轉移統籌基金。轉入地擔心老王這樣臨近退休的參保人員轉入后，繳費少而領取待遇時間長，因而不愿接收。
《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》將有望打消老王的顧慮。《辦法》主要在兩方面做出了規定：一方面明確了資金轉移結構和轉移量。規定參保人員跨省流動就業，除轉移個人賬戶儲存額外，再按本人繳費工資的一定比例轉移統籌基金。統籌基金的轉移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資的12%左右。
另一方面明確了退休辦理地點確定原則?？缡×鲃泳蜆I的參保人員達到國家規定的退休條件時，首先依據其戶籍所在地辦理退休手續，享受基本養老保險待遇；當戶籍所在地與參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，在最后參保地辦理退休手續，核發基本養老金；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續；如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續。
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