2008年11月26日國務院常務會議研究解決重點行業企業困難,組織有關部門加緊制定并適時出臺鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業振興規劃。以上十大行業關系國民經濟命脈,其振興規劃對我國經濟復蘇有重要意義。
1月14日,國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議審議并原則通過了鋼鐵業和汽車業的調整振興規劃,兩大引擎被激活。船舶、石化、紡織等八大產業對行業振興規劃翹首企盼。這八大行業的振興規劃何時出臺？這八大行業將如何應對行業振興浪潮？
為此,《每日經濟新聞》聚焦十大行業振興規劃,一幕幕為您揭開這場振興大戲。
船舶業振興規劃或在春節前后出臺,中國船舶工業經濟研究中心一位資深顧問在接受《每日經濟新聞》專訪時透露,國家發改委已經制定了船舶業振興規劃的初步草案,或已提交國務院審議。
該資深顧問同時表示,我國船舶制造企業面臨最大的困難就是訂單下滑太快,金融危機對國內船舶制造業的影響或將在2010年全面顯現,我國船舶制造業日子更加難過,將會進入發展低谷和一輪蕭條期。
春節前后或將出臺
“船舶業振興規劃年前已經討論的差不多了,春節前后會出臺的。”這位參加過一次國家發改委組織的船舶業振興規劃討論會的資深顧問透露,在此次討論會上,國家發改委并沒有拿出船舶業振興規劃的草案,征求行業內人士的意見,而是要求行業內人士提出意見,“大家最關心也最擔心的是訂單不足。”
該資深顧問稱,因為全球經濟不景氣,獲得出口船舶的訂單很難。因此,大家希望國家能出臺政策,增強內需的拉動,加大對老、舊船的更新和報廢;對于出口船,希望國家進出口銀行能增加信貸支持等。
參與振興規劃具體制定的中國船舶工業行業協會的王秘書長昨日不愿意透露更多的細節內容。他稱,這個規劃是由發改委牽頭的,現在還處于保密階段。
具體規劃細節或難公布
“就算船舶業振興規劃最終公布,涉及到具體的政策措施及細化內容也可能不會對外公開,這個東西太敏感了。”上述資深顧問說道,“特別是涉及國家將通過什么方式、提供多少資金、從哪些方面支持船舶制造企業。”
對此,上述資深顧問稱,不公開的原因或是避免引起國家間船舶貿易爭端。反正每次經濟形勢不好的時候,國家間就會因補貼支持各國船舶制造企業產生貿易摩擦。該資深顧問表示,此次船舶業振興規劃支持的主要是國有重點大型造船企業。
滬東中華造船集團公司經管室一位管理人士稱,經濟不好,訂單的減少或撤單是企業無法回避的。關鍵是企業就怕現金流出現問題。希望國有政策性銀行加大對在建船舶抵押融資與船舶保函銀團管理模式的研究力度,區別對待,扶優扶強,幫助企業渡過難關,又確保銀行資金安全。
國內船企急需政策救市
2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業,下半年就受到金融危機的巨大沖擊。“現在訂單下降很大,去年原有的2億元訂單一部分已經撤消了,新訂單今年很少,訂單下降幅度或達三分之一。”上述資深顧問說。
據Clarkson航運咨詢機構統計,去年前11個月,全球船廠所接新船訂單累計達到1.46億載重噸,同比減少35%。截至去年10月底,我國造船業接獲總計2.17億載重噸新船訂單,不過現在至少有1350萬載重噸新船訂單被取消。據新加坡太平洋航運統計,2008年下半年,我國造船撤單量已達2000萬載重噸。
益邦投資分析師稱,2008年新船訂單相比2007年同期下跌超過40％,造船市場拐點顯現。我國中小造船企業受到的市場沖擊或比業內大型企業以及行業上市公司要大得多。
訂單下降之時,未來我國造船企業利潤率也將下滑。上述資深顧問稱,去年前11個月,我國造船業主營收入3000多億元,同比增長50%,利潤率10%左右。今年產量估計將達到4000萬載重噸,利潤額會超過400億元,但利潤率估計只有5%~7%。
“金融危機對國內船舶制造業的影響或將在2010年全面顯現,我國船舶制造企業的日子或將更加難過。”上述資深顧問說道。
紡織、輕工產業振興規劃已上報
由國家發改委、工信部、中國紡織工業協會共同起草完成的《紡織工業振興三年規劃》（2009年~2011年）已經提交給國務院審批,有望在鋼鐵、汽車、船舶和石化之后出臺。
“最近,在中央制訂的產業振興規劃里,紡織行業已經被列入到我國第五大支柱產業,排在鋼鐵、汽車、船舶和石化之后,由此可見國家對紡織經濟發展的高度重視。”中國紡織工業協會會長杜鈺洲在2008中國紡織創新年會上表示。
《每日經濟新聞》昨日從北京銅牛集團有限公司獲悉,從去年年底到今年年初,決策層和行業協會已多次組織專家組赴集團調研,銅牛集團已向調研組提出了一系列政策建議。
銅牛集團副總經理賈曉彬認為,此次國家出臺的紡織行業振興規劃并不僅僅是應對金融危機的短期措施,整個紡織行業確實到了產業升級的時間點。此次國家出臺的紡織行業振興規劃可能會在內需和外需市場的競爭力、市場占有率方面有相應的預期,更多地把目光瞄向國內市場。
同時,由中國輕工工藝品進出口商會參與撰寫的“輕工產業振興計劃”也已經提交商務部。但因為輕工涉及的范圍比較廣,規劃出臺的日期可能會靠后。（來源：每日經濟新聞作者：喻春來）
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