祝寶良——國(guó)家信息中心副主任（中），汪同三——中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)（右） 中國(guó)網(wǎng)齊銳拍攝
UNDP:09年全球GDP增速將急降至1% 中國(guó)降至7-8.9%
戰(zhàn)后首現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)同步下降趨勢(shì) 應(yīng)對(duì)危機(jī)進(jìn)度緩慢
專題：金融風(fēng)暴橫掃全球 中國(guó)能否對(duì)抗
2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)
聯(lián)合國(guó)今日在北京發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望報(bào)告指出，中國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面面臨巨大挑戰(zhàn)，并在出口方面面臨嚴(yán)重下滑。
聯(lián)合國(guó)的2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望預(yù)計(jì)東亞的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)減緩；該地區(qū)2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)從2008年的6.9%和2007年的9.0%下降到6.0%。與歐洲和美國(guó)的貿(mào)易衰減將會(huì)使以中國(guó)為首大部分亞洲經(jīng)濟(jì)體發(fā)展減緩。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，中國(guó)仍然是該地區(qū)，以及全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)在2008年為全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了大約22%，而且在2009年很可能貢獻(xiàn)更大，因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都陷入了衰退。GDP增長(zhǎng)從2007年的11.9%下降到2008年的9.1%，但仍算比較高，而預(yù)計(jì)2009年會(huì)降到8%。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測(cè)，如果不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)最終需求的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，下降可能更大。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一年前曾警告說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退將把全球經(jīng)濟(jì)帶到近乎停頓的狀態(tài)。
從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，2009的世界經(jīng)濟(jì)前景可能會(huì)比聯(lián)合國(guó)報(bào)告的基準(zhǔn)預(yù)測(cè)更悲觀，美國(guó)、歐洲可能會(huì)陷入更嚴(yán)重的衰退，刺激政策遲緩。在這樣的情形之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2009年可能會(huì)下降至7%。
在過去幾年全球高速發(fā)展的總體情況中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到美國(guó)龐大的消費(fèi)者需求的推動(dòng)，而后者又是由信貸條件放寬的刺激和急速上升的房?jī)r(jià)支撐。中國(guó)、日本和其他國(guó)家日益增加的貿(mào)易盈余已積累了大量的外匯儲(chǔ)備，且能愿意購(gòu)買美元資產(chǎn)，從而為美國(guó)在此階段的增長(zhǎng)提供了資金。
這種全球發(fā)展模式最終并不能持續(xù)長(zhǎng)久。中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的出口增長(zhǎng)如今已直接和間接地受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的影響。
由于美國(guó)和歐洲的進(jìn)口需求下降，中國(guó)目前對(duì)外帳戶的盈余也受此影響，已從2007年GDP的11.5%下降到2008年8.5%。
由于西方國(guó)家的購(gòu)買力下降，中國(guó)發(fā)現(xiàn)自己正處于新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和傳統(tǒng)的高度依賴對(duì)工業(yè)化國(guó)家消費(fèi)的制造業(yè)出口戰(zhàn)略的十字路口上。據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告說，中國(guó)擁有1.9萬億美元外匯儲(chǔ)備和平衡的政府預(yù)算，有充足的政策空間可以采用更多必要的擴(kuò)展型財(cái)務(wù)政策來刺激國(guó)內(nèi)需求，從而彌補(bǔ)疲軟的出口下滑。中國(guó)已開始利用這一政策空間制定大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃，這一舉措很可能會(huì)恢復(fù)全球需求。
報(bào)告說，全球經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重性需要能夠確實(shí)解決問題的政策措施，應(yīng)超出任何正常的預(yù)算考慮。
中國(guó)宣布了5860億美元的財(cái)政刺激方案（或中國(guó)GDP的15%），在2009年和2010年期間實(shí)施。中國(guó)刺激方案的目的旨在加強(qiáng)內(nèi)需，重點(diǎn)放在基本設(shè)施投資和消費(fèi)兩方面。目標(biāo)包括低收入住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水、電、運(yùn)輸、環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新和幾個(gè)災(zāi)區(qū)的重建，尤其是5月12日的地震區(qū)。該方案還通過各種措施來提高貧困人群的收入，包括更高的補(bǔ)助金和2009年政府對(duì)糧食的更高收購(gòu)價(jià)。
根據(jù)中國(guó)的實(shí)例，聯(lián)合國(guó)號(hào)召更多國(guó)家采用龐大的財(cái)政刺激來反擊高度同步化的全球經(jīng)濟(jì)衰退。
此外，據(jù)聯(lián)合國(guó)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望報(bào)告，國(guó)際政策協(xié)調(diào)和合作比以往任何時(shí)候都迫在眉睫。報(bào)告還說，刺激方案或貨幣政策的國(guó)際協(xié)作還沒有可信的制度化機(jī)制。這種機(jī)制將需要與其他基本改革一起建立。
這種改革還應(yīng)解決以美元為中心的儲(chǔ)備體系帶來的全球金融系統(tǒng)的弱點(diǎn)。隨著美國(guó)凈債務(wù)仍在不斷增長(zhǎng)，2008年底約為2.7萬億美元，而2007年是2.5萬億美元，全球失衡的無序調(diào)整及美元硬著陸仍是主要的風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行在強(qiáng)化的國(guó)際政策協(xié)調(diào)中起領(lǐng)導(dǎo)角色，同時(shí)確保更公正的管理、政策建議和運(yùn)作，讓新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更積極參與并有更大影響。（文 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) 王振紅）
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