當前是減稅的最佳時機
去年11月份開始,我國實施了4年之久的穩健財政政策終于退出“幕后”,擴張性財政政策(即積極財政政策)又走上前臺。國家稅務總局原副局長許善達曾指出,擴張性財政政策應該包括兩方面內容,即投資和減稅。
而1998年亞洲危機時,中國實施了積極財政政策,但內容僅包含發行國債,并沒有減稅。為什么要在這次危機中開始實行結構性減稅?
財政部財政科學研究所所長賈康向《中國經濟周刊》表示,本輪財政政策的經濟環境和1998年非常相似,但所受外部沖擊更大。2009年的財政政策涵蓋了中央經濟工作會議強調的保增長、擴內需、調結構等內容,但實際上還有“促改革”等內容。
據社科院財貿所專家向《中國經濟周刊》分析,1998年稅收占GDP的比重還比較低,當年稅收收入1225億元,占GDP的比重為11%,減不減對經濟的刺激作用不是太大;近年來,我國稅收總體實力不斷增強。2007年我國稅收總額接近5萬億元,占GDP的比重達到22%,減稅會對刺激經濟發展有一定影響力。
“稅收對經濟的刺激作用本來就是輔助的,如果總量太小、占比例太低,對刺激經濟所起的作用就更小。所以,在這個時候實施結構性減稅,時機非常好。”該專家表示。《中國經濟周刊》記者王紅茹/北京報道
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