業(yè)內(nèi)認(rèn)為中石油中石化降價促銷形式大于實(shí)際并非真正競爭——
上周末，京城有車族翹首期盼的成品油降價終于“現(xiàn)身”市場。中石油北京銷售公司旗下雙橋、西三旗、十三陵等１０余個加油站，分別將９３號汽油從５．４４元變?yōu)椋担保丛可盗耍埃常霸?/p>
年前，中石油、中石化兩大巨頭以元旦優(yōu)惠為旗號，在申城進(jìn)行成品油價格調(diào)整……這場由年前演繹到年后、從單一地區(qū)拓展到多個城市的降價風(fēng)潮，被國內(nèi)眾多媒體稱之為罕見的“價格大戰(zhàn)”，這是否預(yù)示著兩大石油巨頭將徹底打破同舟共濟(jì)的“價格聯(lián)盟”，由此從全面競合走向全面競爭？
油品降價另有他求
記者注意到，針對此次加油站降價，兩大石油巨頭對外表態(tài)“極為一致”，并稱“各地區(qū)銷售公司在經(jīng)營方面有一定的自主權(quán)，春節(jié)期間正逢成品油銷售淡季，部分地區(qū)公司根據(jù)年內(nèi)任務(wù)完成情況不同，選擇通過促銷在國家政策范圍內(nèi)適當(dāng)下調(diào)價格，實(shí)屬正常的商業(yè)手段?！?/p>
如此的解釋，正好“鏈接”了新出爐的《成品油價稅費(fèi)改革方案》。因?yàn)樵谶@個新方案中，有個涉及成品油價格形成的變革，將過去的“范圍定價”模式改為了“最高限價”模式，旨在促進(jìn)正常市場競爭。而此番兩大石油巨頭的“大動作”似乎是在為新政作腳注。
在過去的一年中，國際油價做上“過山車”，讓全球石油業(yè)始料不及。從１４９美元大關(guān)跌近３０美元關(guān)口，讓跨國公司喘不過氣。而中國石油企業(yè)也未幸免，正面臨由金融危機(jī)引發(fā)石油石化終端市場急劇萎縮形成的新打壓。
“快速化解高庫存的瓶頸是當(dāng)務(wù)之急。”能源專家舟小剛在接受記者采訪時說，“中石油、中石化打造的是一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)下游的流通環(huán)節(jié)擠壓到中游的煉油環(huán)節(jié)進(jìn)而波及到上游的開采環(huán)節(jié)，這種連帶打擊或連帶損失若不及時消除，滯后是無法承受的?！?/p>
此番兩大石油巨頭“舞劍”，其意圖已再明了不過。然而，無論出于何種目的，對成品油的下降，最大贏家還是消費(fèi)者。有中石化人士稱，部分地區(qū)大幅下調(diào)零售終端價格，將導(dǎo)致企業(yè)盈利空間減少，部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)虧損。
事實(shí)上，按照目前國際油價在４０美元的區(qū)位，憑借壟斷地位的國內(nèi)兩大石油巨頭尚有不小的利潤空間，若再加上即將獲得的由國家開征消費(fèi)稅的那部分“給養(yǎng)”，它們眼下依然是風(fēng)景獨(dú)好。
競爭格局尚未形成
入世以來，兩大石油巨頭間圍繞成品油的價格戰(zhàn)時有發(fā)生，而“交火”大都集中于重慶、廣州等南方，有意識避開北京、上海等敏感地區(qū)。因此，業(yè)外普遍以為，從上海演繹到北京的這次“價格大戰(zhàn)”，標(biāo)志著中國油價競爭格局確立。
事實(shí)上，當(dāng)下的這場油價競爭并不是真正意義上的市場競爭。因?yàn)檫@種競爭是在間接與國際接軌的框架下進(jìn)行。按照新推出的《成品油價稅費(fèi)改革方案》，中國依然執(zhí)行價格雙軌制的定價機(jī)制，即在國家主管部門規(guī)定的中準(zhǔn)價基礎(chǔ)上，兩大石油巨頭可上下浮動８％。
受資源緊缺的影響，在以往的調(diào)價里中，中石油與中石化彼此默契地將價格調(diào)整到上浮８％的最高值。而這兩年或出于改革呼聲的壓力或出于供求關(guān)系的變化，兩大石油巨頭開始“求變”，打起了“太極拳”，但彼此間并不真正傷害大的利益。
發(fā)生在上海這次“價格戰(zhàn)”，形式意義大于實(shí)際意義。中石油在推出價格優(yōu)惠后，而跟進(jìn)的中石化表面看起來價格降幅比中石油多，但在上海多達(dá)５００家加油站中，參與“戰(zhàn)役”的８０余家，且大多分布在偏遠(yuǎn)郊區(qū)。
舟小剛坦言，發(fā)生上述的現(xiàn)象并不奇怪，其背后仍然是體制弊端。因?yàn)閮纱笫途揞^都是同胞兄弟，同出國資委一門。而東家的利益最大化，對于它們也是同一樣的最終為之奮斗目標(biāo)。而即便在形式上顯現(xiàn)競爭關(guān)系，也不是真正意義上的競爭。
由此，建立一個國有、民營、外資的多元競爭主體，對當(dāng)下中國成品油市場健康發(fā)展已刻不容緩。（記者 周勇剛）
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