3、加強國際合作
隨著國民經濟的持續、快速發展和人民生活水平的不斷提高,我國對石油及其制品的需求日益增加,目前國內有限的石油資源已經無法滿足,因而加強與其他國家之間的交流合作,大量利用國外石油資源便成了中國解決石油供應問題的必然選擇。獲得國外石油資源一般有兩種方式,一是國際貿易,二是直接投資。在目前情況下,我們應主要采取第二種方式。
第一、國際貿易。在通過國際貿易獲得國外石油資源的時候,我們應該注意到以下三點:(1)盡可能少地直接從國際現貨市場采購。這樣可能會給國際炒家帶來可乘之機,從而導致我們采購成本的上升。(2)不要過多地依賴于某個石油產地。目前,我國進口的集中地主要在中東地區,大約有50%以上的石油進口來自該地區。但長期以來,中東地區的國際政治形勢不穩、軍事沖突不斷,因而從中東地區進口原油的不確定性很大。有鑒于此,我們應該利用目前石油市場疲軟的時機,積極開拓非洲、拉美以及中亞等石油多產區市場。(3)盡量同石油出口國進行長期合作。由政府出面,在平等互利的基礎上開展石油外交,尤其要和那些以委內瑞拉為代表的反美國家展開合作,盡可能地以雙方滿意的價格與這些國家簽訂進口石油的長期合約,從而保證我國石油的穩定供應。
第二、直接投資。為減輕國際油價波動對我國經濟帶來的沖擊,我們還必須支持我國石油企業到國外進行直接投資,大力開發利用國際石油資源。美、日等西方發達國家,都十分支持本國石油公司到海外從事石油勘探開發。自20 世紀90 年代以來,美國石油公司將一半以上的開發投資投向海外,目前其石油作業活動遍及世界各地。日本政府更是采取各種優惠政策,鼓勵本國公司以多種方式參與國外油氣合作,如以購買股份、簽訂產量分成協議的形式大規模參與海外石油勘探開發,執行“變他國資源為自己資源”的戰略。簽訂各種轉讓協議,直接投資開發油田等等,以擁有和掌握更多的石油資源。因此,我們應該學習發達國家的先進經驗,通過財政、稅收、擔保以及設立勘探開發基金等多種政策措施,支持國內石油公司“走出去”,采用購并、控股等多種方式,積極參與國外石油勘探開發,從而提高自主開發的石油比例。
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