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保增長重在推進結構性改革—中國改革調查報告(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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四、在實施積極財政政策的同時,加快推進財政體制改革

財政體制改革任務艱巨,需要下大功夫。在問及財稅體制改革在多長時間內有可能取得突破時,41.03%的專家認為要5年以上,35.87%的專家認為在5年內,兩者合計達76.90%。只有16.84%的專家認為在短期內(1年內以及本屆政府任期內)可能取得突破。



附表26



您認為,未來財稅體制改革在多長時間內有可能取得突破:



頻數



比例



1年內



2



0.54%



本屆政府任期內



60



16.30%



5年內



132



35.87%



5年以上



151



41.03%



其他



23



6.25%



 

以規范中央地方關系為重點,盡快完善公共財政體制的基本框架。47.55%的專家認為,盡管近年來我國公共服務領域的財政投入不斷增加,但公共財政體制的基本框架還不完善,需要加快改革進程。24.73%的專家認為,公共財政體制的基本框架已經有了,但還需要進一步完善,并加大財政投入力度。對于下一步財稅改革的重點,76.36%的專家認為,應以建立規范的中央地方財稅關系為重點。

附表27



近幾年,我國在公共服務領域的財政投入不斷擴大。您認為,我國公共財政體制:



頻數



比例



已經建立起來



2



0.54%



基本框架有了,但還需要進一步完善,加大財政投入力度



91



24.73%



基本框架還不完善,需要加快建立公共財政框架



175



47.55%



還沒有建立起來,離公共財政還有很長的路要走



98



26.63%



其他



2



0.54%



 

附表28

有專家認為,下一步財稅體制改革的重點是建立規范的中央地方財稅關系。您是否贊同:



頻數



比例



贊同



281



76.36%



不贊同



37



10.05%



不好說



50



13.59%



 

分類對待,有增有減,加快推進稅制改革。79.62%的專家認為,在當前積極減稅讓利政策的基礎上,還應當加大減稅力度,進一步降低個人和企業的稅負水平。48.78%的專家認為,個人所得稅改革最重要的是提高起征點。而27.91%的專家認為,重要的在于以家庭為單位征收。在環境稅方面,50.41%的專家認為,應在最近一兩年內征收環境稅;37.40%的專家持反對意見,他們擔心在當前宏觀經濟形勢下,征收環境稅會進一步增加企業負擔。

附表29



有專家建議,在當前積極減稅讓利政策的基礎上,還應當加大減稅力度,進一步降低個人和企業的稅負水平。您是否贊同:



頻數



比例



贊同



293



79.62%



不贊同



41



11.14%



不好說



34



9.24%



 

附表30

您認為,下一步個人所得稅改革最重要的是:



頻數



比例



提高個人所得稅起征點



180



48.78%



以家庭為單位征收



103



27.91%



與消費物價指數掛鉤



72



19.51%



其他



14



3.79%



 

附表31

您是否認為應在最近一兩年內征收環境稅:



頻數



比例



應該



186



50.41%



條件不成熟,在當前宏觀經濟形勢下會增加企業負擔



138



37.40%



不好說



39



10.57%



其他



6



1.63%



來源: 中國發展門戶網
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