中國改革開放30年
保增長重在改革成廣泛共識——2008’中國改革問卷調(diào)查報(bào)告
中國（海南）改革發(fā)展研究院
2008年是我國改革開放30周年，也是推進(jìn)新階段改革的關(guān)鍵一年。為了全面、客觀反映2008年改革進(jìn)程，分析新階段我國改革的目標(biāo)取向、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及改革方略，最近我院組織了2008’中國改革問卷調(diào)查。此次調(diào)查共回收問卷369份，答卷專家結(jié)構(gòu)為：中央及地方黨政機(jī)關(guān)學(xué)者型官員占24.39%；高校及研究機(jī)構(gòu)學(xué)者占50.68%；其他方面的專家（包括企業(yè)界人士）占24.93%。
一、改革開放30年取得重大歷史成就，新階段改革呈現(xiàn)全面推進(jìn)態(tài)勢
30年改革開放的最大成就體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，并使我國經(jīng)濟(jì)高度融入全球化。91.06%的專家認(rèn)為，30年改革開放的重要成就是實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變；82.66%的專家認(rèn)為是成功地推行了對外開放政策，實(shí)現(xiàn)由封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；72.63%的專家認(rèn)為是改革開放使我國保持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，在國際社會中的地位不斷提高。
附表1
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您認(rèn)為，30年改革開放的重要成就是（請選3項(xiàng)）：
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頻數(shù)
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比例
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實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變
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336
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91.06%
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成功推行對外開放政策，實(shí)現(xiàn)由封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
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305
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82.66%
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保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，在國際社會中的地位不斷提高
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268
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72.63%
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實(shí)現(xiàn)人民生活水平的極大提高，大幅度減少貧困
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112
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30.35%
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民主法治不斷完善，建立一系列現(xiàn)代國家制度
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40
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10.84%
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社會文化呈現(xiàn)不斷開放與繁榮的態(tài)勢
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35
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9.49%
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其它
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5
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1.36%
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市場化改革不到位、利益關(guān)系失衡與發(fā)展差距不斷擴(kuò)大是30年改革發(fā)展進(jìn)程中的突出問題。69.11%的專家認(rèn)為，30年改革發(fā)展進(jìn)程中的突出問題是由于政治體制改革相對滯后，市場化改革不到位和出現(xiàn)扭曲；59.62%的專家認(rèn)為，由于社會體制改革沒有及時(shí)跟上，改革進(jìn)程中的利益關(guān)系沒有處理好；55.01%的專家認(rèn)為，30年改革的突出問題是收入分配體制改革滯后，使三大差距不斷擴(kuò)大；44.99%的專家認(rèn)為，突出問題是行政管理體制改革不到位，政府轉(zhuǎn)型滯后。
新階段全面改革的首要目標(biāo)集中于政治體制改革，重點(diǎn)任務(wù)是在農(nóng)村發(fā)展、行政管理體制、國企與壟斷行業(yè)等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。關(guān)于新階段全面改革的首要目標(biāo)，67.21%的專家認(rèn)為是全面啟動政治體制改革，推進(jìn)民主化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，就新階段改革的重點(diǎn)任務(wù)而言，超過半數(shù)（分別是65.31%和52.03%）的專家認(rèn)為農(nóng)村改革和政治體制改革是新階段改革的重點(diǎn)。除此之外，分別有46.88%和43.90%的專家認(rèn)為，推進(jìn)行政管理體制改革、國企與壟斷行業(yè)改革是新階段改革的重點(diǎn)任務(wù)。
附表3
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您認(rèn)為，新階段全面改革的首要目標(biāo)是：
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頻數(shù)
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比例
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全面啟動政治體制改革，推進(jìn)民主化進(jìn)程
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248
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67.21%
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繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場經(jīng)濟(jì)體制
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59
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15.99%
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加快推進(jìn)社會體制改革，為和諧社會奠定基礎(chǔ)
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52
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14.09%
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推進(jìn)文化體制改革，提供智力保障
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4
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1.08%
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實(shí)施積極的對外開放戰(zhàn)略，在新一輪國際化進(jìn)程中贏得優(yōu)勢
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1
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0.27%
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其他
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5
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1.36%
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附表4
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您認(rèn)為，新階段全面改革的重點(diǎn)任務(wù)是（請選3項(xiàng)）：
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頻數(shù)
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比例
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農(nóng)村改革
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241
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65.31%
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政治體制改革
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192
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52.03%
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行政管理體制改革
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173
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46.88%
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國企與壟斷行業(yè)改革
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162
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43.90%
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社會體制改革
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139
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37.67%
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財(cái)稅體制改革
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104
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28.18%
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金融體制改革
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80
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21.68%
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對外開放
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10
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2.71%
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其他
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1
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0.27%
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