新華網(wǎng)北京１１月２１日電 中國農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任張喜武日前表示，今后農(nóng)業(yè)部將加快建立草原生態(tài)補(bǔ)償制度，研究確定草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償主體、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)償方式，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺(tái)種草補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼、禁牧休牧補(bǔ)貼等補(bǔ)償政策。
張喜武是在由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心舉辦的一次研討會(huì)上作上述表示的，會(huì)議的主題是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)草原保護(hù)建設(shè)。
據(jù)張喜武介紹，中國是世界上草原退化最為嚴(yán)重的國家之一，９０％的可利用草原不同程度地退化。雖然通過完善草原法制建設(shè)、推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)工程、健全草原監(jiān)理體系、加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度等措施，草原保護(hù)建設(shè)取得顯著成效，但目前中國草原破壞現(xiàn)狀仍然堪憂，如一些地方為了爭取項(xiàng)目資金，以退耕還林為名毀草植樹；隨著國家出臺(tái)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策，種糧效益不斷提高，開墾草原種糧的現(xiàn)象也明顯增多；還有一些地方為了彌補(bǔ)非農(nóng)建設(shè)占用的耕地，在草原上搞“占補(bǔ)平衡”。
張喜武說，中共十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，要多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
張喜武表示，今后農(nóng)業(yè)部將針對(duì)退牧還草工程建設(shè)內(nèi)容單一、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，積極爭取擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，增加建設(shè)內(nèi)容，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，延長補(bǔ)助年限；穩(wěn)定和完善草原承包制度，做到承包的草原面積清楚、權(quán)益明確、責(zé)任落實(shí)，草原流轉(zhuǎn)規(guī)范；建立健全草原流轉(zhuǎn)規(guī)程和流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，按照“自愿、依法、有償”的原則，規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。并通過項(xiàng)目引導(dǎo)、宣傳鼓勵(lì)等措施，加快推進(jìn)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。（董峻 席淑靜）
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