當前，正在深度蔓延的國際金融危機席卷全球，也牽動著中國經濟的敏感神經。這場危機究竟會對中國經濟有多大影響？新近出臺的4萬億“擴內需、保增長”計劃何時能夠真正顯現效果？近日，國家信息中心首席經濟師、經濟預測部主任范劍平在接受《市場報》專訪時表示，一年后，中國經濟將重回正軌。
《市場報》：目前，金融危機在全球的影響仍在深化，從歷史的角度看，應該如何“定義”這場危機？
范劍平：在經濟學上，連續兩個季度負增長，就是經濟衰退。
根據公布的數據，現在歐洲、日本已經連續兩個季度陷入負增長，美國則已經持續了三個季度，并且預計四季度負增長的幅度會更大。歐、美、日世界三大經濟體同時陷入負增長，這在歷史上還沒有先例。因此，越來越多的人正在形成一種共識，就是當今世界遇到了二戰以來最嚴重的一次經濟衰退，甚至會發展成經濟蕭條或者經濟危機。
《市場報》：那么，這場危機究竟會給我國帶來多大影響呢？目前我國的經濟形勢怎么樣？
范劍平：對中國經濟來講，可以說是遇到了改革開放以來最為嚴峻的外來沖擊，而且這個沖擊大大超出預期。
外貿出口方面，從表面上看，我們用美元來計算的出口總額增長速度依然不低，但如果把人民幣升值的因素考慮進去，以及把進出口價格上升的通貨膨脹因素考慮進去，我們的實際出口用集裝箱來衡量，現在是個位數增長。鹽田港集裝箱今年的吞吐量已經是負增長。
金融危機全球蔓延，對我國實體經濟的影響最深。9月份，我國的發電量居然只增長了3.4%，比上年同期增幅回落了9%。當時覺得是因為奧運期間采取的一些限制性措施。但到了10月份，我國的發電量出現了負增長，工業增加值增幅進一步下滑到8.4%，整個經濟過快下滑的勢頭已經形成。
企業效益也在明顯下降。第三季度，很多行業出現了全行業虧損，比如鋼鐵、有色等，出現了“小麥比面包貴”。鐵礦石是高價買來的，但鋼材價格大幅下挫，每噸鋼材全國平均虧損1200塊錢；電解鋁每噸平均虧損4000塊錢，電解銅虧損5000塊錢。
財政收入也在減少。上半年中國財政收入增長了33.3%，但到9月份就只剩下3.1%，其中中央財政還首次出現了負增長。10月份，中央、地方加在一起負增長0.3%。出現這么大面積的財政收入負增長，在改革開放以來是很少有的。
《市場報》：為使經濟實現“軟著陸”，國家迅速出臺了一系列擴大內需保增長的措施，啟動了4萬億投資計劃，您如何評價這些措施？
范劍平：盡管國際金融危機對中國的沖擊大大超出了預期，但應該說，我國應對這場危機見識早、動手快。
中央亮出的擴大內需十大舉措，4萬億的投資規模，遠超很多人的預期。
從擴大投資來講，亞洲金融危機時著眼于積極財政經濟政策，主要是政府集中力量辦大事，由國家配置資源，搞了很多國債項目；而這次是兩條腿走路，同時推出了增值稅轉型的減稅方案。目的就是對企業設備更新改造、擴大投資給予財政上的優惠，調動企業投資的積極性，通過市場配置資源的辦法來提高投資效率。
其實，此次擴大內需，最根本的是擴大消費需求。中央明確提出要把擴大消費需求與調整收入分配關系結合起來，意思就是說，要想讓老百姓敢于消費，首先政府要敢于調整政府、企業和居民三方面的分配關系。改革開放30年來，城鄉居民的收入長期低于GDP的增長。過去講投資、消費、出口“三駕馬車”，但有人說實際是“兩匹壯馬加一匹瘦驢”，所以這次黨中央、國務院決定要從根上解決這個問題。
另外，我們的財政政策和貨幣政策實現了雙擴張的政策，這表明我們的政策已經提前開始應對未來更加困難的局面。
《市場報》：在擴大消費需求方面，我們采取了哪些具體措施？
范劍平：國外遇到危機，紛紛都是裁員減薪，中國卻反其道而行之。人力資源和社會保障部要求把幫助企業渡過難關、穩定就業局勢作為當前的頭等大事來抓。要求國有企業首先要帶頭不裁員，對招收新員工的企業給予政策支持。
這次財政政策還明確提出要提高農民收入、離退休人員的養老金水平、城鄉低保人口的補助水平等等，都意在通過增加百姓收入來拉動消費。
《市場報》：企業眼下所遇到的困難還會持續多久？我國經濟何時能夠回到正常軌道？
范劍平：眼下，有些企業的投資預期可能正在由樂觀變得消極，還有的可能遇到了資金周轉的困難，有些行業在大范圍虧損，所以可能會放慢擴張新項目。但是對企業來講，眼下是一個投資成本最低的時期，不僅資金成本很低，而且原材料的價格也很低。
對未來形勢，我們一方面要看到沖擊前所未有，另一方面也要看到擴大內需的政策力度前所未有。根據我們的預測，今年四季度和明年一季度，中國經濟還處于一個慣性下滑的過程中，但是只要中央目前的政策落實到位，明年下半年中國經濟就可以止跌甚至回升。到2010年，不管世界經濟多么糟糕，僅僅靠我們國內投資消費內需，就可以使中國經濟重新回到正常運行的軌道上來。其實，所謂危機，有“危”也有“機”，對于中國來講，這也是一次加快提升我們在國際經濟中地位的難得機會。
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