國務院近日出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。這十項措施中有四項涉及“三農(nóng)”問題。
在中央做出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署后，農(nóng)業(yè)部迅速采取行動。11月14日，農(nóng)業(yè)部編制完成了今年新增農(nóng)業(yè)建設項目的投資計劃，涉及中央投資總計51.5億元，用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和農(nóng)民生活條件，帶動地方和農(nóng)民投入上百億元。其中，作為農(nóng)村能源建設和農(nóng)村節(jié)能減排重要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設總投資達30億元，用于建設225萬戶戶用沼氣、3萬多個農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點和7500多個養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程，引起各方高度關注。
農(nóng)村沼氣建設對拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長將帶來怎樣的積極作用？日前，農(nóng)業(yè)部科技教育司相關負責人接受記者采訪時表示，國務院將農(nóng)村沼氣作為進一步擴大內(nèi)需的措施之一，既是拉動消費、促進發(fā)展的有效辦法，也是改善農(nóng)村居民生活，促進新農(nóng)村建設，實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏的新舉措。發(fā)展農(nóng)村沼氣，可以引導地方和社會資金投入農(nóng)村基礎設施建設，帶動水泥、鋼鐵等相關行業(yè)的發(fā)展，引導農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。
科教司王衍亮巡視員告訴記者，年底中央追加沼氣建設投資30億元，其作用主要表現(xiàn)在3個方面：一是拉動內(nèi)需。可帶動地方投入和群眾自籌72億元，主要增加水泥、磚、鋼材、農(nóng)用車等用量；二是促進就業(yè)。新增225萬戶沼氣池，若6個月內(nèi)建成，需技工10萬人，僅此一項可使農(nóng)民技工增收12億元；三是促進農(nóng)民增收節(jié)支。30億元投資，可為農(nóng)戶節(jié)約燃料、化肥等直接支出11.5億元。
自2003年實施農(nóng)村沼氣國債項目以來，中央已累計投入110億元。截至去年底，全國農(nóng)村戶用沼氣已發(fā)展到2650萬戶，年產(chǎn)沼氣102億立方米，相當于替代1600萬噸標煤，為農(nóng)戶直接增收節(jié)支130億元。同時，還建成各類養(yǎng)殖場沼氣工程2.66萬處，其中大中型養(yǎng)殖場沼氣工程1600處。
然而，與快速發(fā)展形勢相比，農(nóng)村沼氣發(fā)展還存在普及率低、社會化管理服務滯后、補貼低、“三改”不到位等一系列突出問題。目前適宜農(nóng)戶沼氣普及率只有18.9％，沼氣發(fā)展具有很大的發(fā)展空間，沼氣普及任務艱巨；產(chǎn)業(yè)服務體系建設滯后帶來的不利影響日益凸顯，出現(xiàn)了故障維修不及時、配件供應跟不上等問題，已明顯不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；中央補貼不到沼氣建池成本的1/3，農(nóng)民負擔重，困難農(nóng)戶建池難，部分農(nóng)戶即使建好沼氣池，但“三改”不到位，不能充分發(fā)揮沼氣建設的效益。
王衍亮巡視員表示，下一步各級農(nóng)業(yè)部門將迅速行動采取強有力的措施，加快農(nóng)村沼氣工程建設力度，在明年6月底完成農(nóng)村沼氣建設任務，實現(xiàn)拉動內(nèi)需的作用。同時，加快推進農(nóng)村沼氣服務體系建設，以扶持建設鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點為重點，構建包括實訓基地、服務站和服務網(wǎng)點為主要內(nèi)容的較為完善的沼氣服務體系，到2010年使服務能力覆蓋70％以上的沼氣農(nóng)戶；加快畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設，支持大中城市郊區(qū)、重要水源地等地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場建設沼氣工程。
據(jù)了解，按照農(nóng)業(yè)部頒布的《全國農(nóng)村沼氣工程建設規(guī)劃》，到2010年，全國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)要達到4000萬戶，占適宜農(nóng)戶的30％左右，年產(chǎn)沼氣155億立方，到2020年，農(nóng)村戶用沼氣達到8000萬戶，基本普及農(nóng)村沼氣。
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