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應對經濟增速放緩 宏觀調控下一步或許在減稅
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 21 日 
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國家統計局昨日公布今年三季度國民經濟運行情況。據國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹,前三季度國內生產總值201631億元,按可比價格計算,同比增長9.9%,為4年以來首次降至個位數。其中,第三季度GDP增長9%。至此,GDP連續5個季度下降。

單從數據來看,有關專家給出“我國經濟從持續升溫轉入降溫狀態”的結論無可厚非,而對于經濟轉型的討論此時看上去也并不是毫無理由。當然,我們也可以聊以慰藉,在世界經濟受到金融危機影響呈現出普遍性衰退的大背景下,中國經濟還能保持接近10%的增速,本身就是個奇跡。

但問題是我們的經濟結構不容許經濟增速突然放得過慢,換句話說,只有在經濟的高增長中,我們才能保持就業、社會保障等要素的穩定。這也是在經濟增速出現回落之際,國務院祭出十招“救市”舉措的原因所在,而昨天,國家發改委也宣布了一攬子強農惠農政策,如較大幅度提高糧食最低收購價和增加對糧農的補貼。

從“救市”十招中可以看出,想方設法讓“三駕馬車”跑起來,帶動經濟的發展,仍然是共識。統計局前三季度的數據顯示,出口增速為22.3%,同比大幅回落了4.8%,事實表明,出口已經受到金融危機的嚴重影響,而要想在短期內改變這種狀況似乎很難做到。于是消費和投資很自然成了拉動經濟的兩匹“壯馬”。加大投資力度對我們來說不是難事,那么拉動消費就成了最重要的一個環節。

統計局數據顯示,前三季度社會消費品零售總額77886億元,同比增長22.0%,比上年同期加快6.1個百分點。從數據來看,消費無疑是“三駕馬車”里最可喜的。但把這個數據與居民收入增長和消費信心指數相對照,即會發現靠消費拉動經濟增長,恐怕還需要政府給出一定的政策信心保障,甚至需要我們拿出經濟轉型的決心和勇氣。

前天公布的有關農村改革的決定,出發點是要解決影響農業發展的農村問題,放到當前的環境下,還具有增加農民收入、帶動消費的現實意義。盤活農村經濟,挖掘農村的市場潛力,對刺激消費作用不可小視。因而,“救市”舉措中突出了“較大幅度提高糧食最低收購價格”的強農惠農政策。但是,我們顯然不應忽視作為宏觀調控的最重要手段——財稅政策的重要性,“降低住房交易稅費、支持居民購房”實際上就是一項拉動消費的減稅舉措。表面上看,降低住房交易稅費是救樓市,而在當前房價泡沫尚未擠干凈之時,政府出面救樓市,讓老百姓心理上很難接受。但降低住房交易稅本質上可以減輕社會負擔,對降低房價也是一大利好。當然這里面有一個前提,那就是要確保減稅的實惠落到購房者頭上,而不是被房地產商暗中吃掉。

應對經濟增速放緩,為我們改變當前對外高依存度的經濟結構提供了契機。重商主義讓我們積累了財富,但內部缺乏良性循環的外向型經濟結構,讓國民財富得不到保障,缺乏消費的動力。因而,宏觀調控下一步或許可以在減稅,比如說企業增值稅上作出進一步的調整。(李龍)

來源: 廣州日報

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