“保增長”短期關鍵看政府投資
加大投資力度。加快地震災區恢復重建，抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規模。
從年初要求控制固定資產投資規模，到此次鼓勵投資，宏觀調控對于投資的態度變化是此次工作部署中比較突出的一項。
在此次經濟工作的主要安排中可以看到，保持經濟增長是一個相當重要的環節，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區的進口能力下降，導致以出口拉動經濟增長的難度越來越大，未來經濟增長的主要方向被寄托在國內需求的增長上。
增加內需主要由兩部分構成，一部分是投資，另一部分是消費，由于對消費促進往往比較間接，使得投資尤其是政府投資對經濟的拉動效應變得更加明顯和重要。
從此次公布的刺激投資項目來看，包括農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施的建設都屬于政府投資范疇，也是能夠短期最明顯體現在經濟增長上的利器。因此，在這段時間內保證投資速度不下滑是保證經濟不出現大的波動的重要因素之一。
復旦大學中國經濟研究中心主任張軍表示，相比于此前對于經濟過熱的擔憂，目前國內對于宏觀經濟已經開始轉向對經濟低迷的憂慮，甚至開始有人擔心出現類似1998年的經濟過冷狀況，“除了鼓勵內需之外，刺激經濟的財政政策也應該是促進經濟增長的重要一環，能夠期待的財稅政策包括政府對于企業的減稅，進出口退稅，以及增值稅轉型等等。”
理順能源價格機制時機成熟
繼續控制價格上漲。改善主要農產品和能源等基礎產品的供求關系，加大價格監督檢查力度。積極穩妥推進價格改革，抓緊理順重要能源資源產品的價格關系。
目前，我國能源價格大部分由政府制定或管制，價格形成機制未與國際接軌，能源價格普遍低于國際價格。由于長期以來能源價格不能充分反映能源供給與需求關系，能源價格偏低，進一步導致能源需求快速增長。
“能源價改的問題已經談了多年，但是一直沒有行動。今年能源價格起伏變化很大，比如談了多年的燃油稅等問題，也沒有出臺相關的配套政策。”國家信息中心能源專家牛犁對早報記者表示。
“電、煤、成品油、取暖等資源產品的價格機制一直沒有理順，在今年能源價格大漲的環境下，使得問題顯得更為突出。”中國能源網CIO韓曉平對早報記者表示，隨著近期油價回落到70美元左右，煤炭價格回落，現在推進能源價格改革，阻力會小很多。
牛犁對早報記者表示。“用市場手段把價格機制理順了，我們本身確實可以用價格杠桿抑制能源的浪費。”
對于能源價格問題，韓曉平進一步對早報記者表示，“我們面臨的問題本質上不是價格高低的問題，而是改革本身的問題。我們應該談論的是市場交易主體的問題，比如電力和石油的交易機制，我們需要對于價格的高低有個判斷的依據。”
財政增收下滑 財稅“開源節流”
抓好財政增收節支工作。加強稅收征管，規范非稅收入管理，對用于解決民生問題的支出，要確保資金及時足額撥付到位，嚴格控制一般性支出，特別是防止年底突擊花錢，堅決制止各種鋪張浪費。
財政收入增速下滑事實上早已經成為下半年中國經濟發展中一個凸顯的問題。這次國務院常務會議就直接指出，當前國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不穩定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現，國內經濟運行中出現了一些新情況、新問題。主要是經濟增長放緩趨勢明顯，企業利潤和財政收入增速下降，資本市場持續波動和低迷。
上海財經大學胡怡建分析說，“加強稅收征管，嚴格控制一般性支出，特別是防止年底突擊花錢，堅決制止各種鋪張浪費”等等措辭，雖然是每年年底都必提的一般性提法，但在當前財政收入增速下滑的背景下，有其特定的含義。
下半年財政收入增速可謂陡轉急下，6月財政收入增幅為30.7%，7月增速回落近半，至16.5%，8月進一步下降至10.1%。而此前又有消息說，9月份只有2%多一些。
因此在這個特殊的背景下，政府要尤其強調收入加緊入庫，以及支出的結構性調整。具體而言，要通過加強稅收征管，規避偷稅、漏稅、欠稅行為，減少稅收的流失，加緊收入入庫。另一方面，在收入減少的情況下，必須強調“錢用在刀刃上”。一般而言，每年財政支出都是“前緊后松”，臨近年底，可能會出現突擊完成預算支出的狀況。今年在財政收入增速放緩的情況下，更需強調防止突擊花錢，控制一般性支出，杜絕浪費，把錢花在民生問題的投入上。(劉秀浩 周皓 李曉輝 黃淑慧)
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