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北京上調成品油價 政府試水地區油價差別化管理
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 08 日 
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7日起,北京市發改委上調成品油價。對此,業內人士接受上海證券報記者采訪時普遍表示,在目前國際油價尚不穩定的情況下,全國性油價上漲可能性不大,但是不排除有政府實行地區油價差別化管理的考慮。

北京市發改委6日發布通知稱,7日零時起,為補償歐Ⅳ油品增加成本,對北京市汽油、柴油價格進行調整,各成品油經營單位可以零售基準價格為基礎,在上下8%浮動幅度內制定具體零售價格。以93號汽油為例,如上浮8%,那么最高零售價格為每升6.37元。

信達證券石油化工分析師郭荊璞對此表示,原本預期9-10月份會出現的全國范圍成品油價格上漲沒有出現,這次只調整了北京地區,可見國家對于油價調整較為慎重。

他說,此次北京油價調整主要目的可能是緩解北京空氣污染以及交通擁堵狀況,改善北京城市環境。

西南證券高級宏觀分析員董先安表示,地方調油價,對宏觀經濟不會有太大影響。北京發改委調價可能是由于通脹反彈壓力減小,認為時機比較合適。他表示,對成品油進行價格調整的想法政府一直都有,前一段時間價差大時出現走私油現象。目前國際大宗價格在下跌,內外價差縮小很多,全國范圍內油價是否調整,還要視國際國內市場環境而定。

郭荊璞也認為,北京油價調整有其特殊原因,未必與全國調整有必然聯系。

據了解,從2008年1月1日起,北京市在全國率先實施歐Ⅳ燃油標準,北京所有的加油站都必須提供符合新環保標準的汽油和柴油。與歐Ⅲ標準相比,汽油、柴油硫含量分別相當于原標準的1/3和1/7。

一位石化分析人士稱,此次北京成品油價格上調,可以補償油企歐Ⅳ油品增加成本,長期以來我國油價與國際倒掛,油企虧損嚴重,而北京的歐Ⅳ油品成本更大。此外,他認為不排除有政府實行地區油價差別化管理的考慮,"對于空氣污染和交通擁堵壓力較大的地區實行高油價,對于偏遠及不發達地區實行低油價,這種價格杠杠或許能緩解一定的城市環境壓力。"他表示。

該分析人士告訴記者,油價主要由兩個因素決定,成本定價和政府調節,目前我國油價已存在地區差別,廣州、深圳等沿海地區油價相對較高,其次是北京、上海等經濟較發達城市,西北地區價格較低,而通過政府對油價的行政調節,可以一定程度上緩解這些地區的交通壓力。

“但是地區差異也不可能太大,否則可能會出現不法分子跨地區倒賣成品油的情況,如果地區油價差別達到一定程度,還可能會有諸如有車一族河北加油,北京消費的現象。”他表示。

他表示,這在某種程度上反映了政府的態度,也許短期內效果不會很明顯,但長期效應會有體現。

對于全國油價調整,他認為,在目前國際油價尚不穩定的時點,全國性油價上漲可能性不大。(李雁爭 吳婷)

來源: 上海證券報

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