對話嘉賓
國務院發展研究中心研究員 高偉
瑞銀中國區高級經濟學家 汪濤
中國經濟體制改革研究會秘書長 石小敏
激情、熱鬧過后,一切又將回歸平靜。作為一場舉世矚目的全球盛會,北京奧運會將對中國經濟造成多大影響,多方觀點對此已交鋒多日。中國“后奧運經濟”將怎么走?樂觀者言之鑿鑿,悲觀者論調戚戚。不過眼下看來,主流的觀點更傾向于“奧運對中國經濟影響甚微”。根據以往歷屆奧運會的情況來看,國家越小、主辦城市經濟占全國經濟總量的比重越大,奧運會后的“低谷效應”越明顯,反之則越輕。據此,主流觀點認為,北京經濟占中國GDP總量的比重很小,因此北京奧運會對中國經濟的抬升作用不像另外一些國家那樣明顯,同樣“后奧運經濟”的沖擊力也非常有限。
雖然“奧運影響甚微論”占據了主導,但這并不代表奧運會對經濟的影響可以忽略。奧運會注定是中國經濟生活中無法逃避的話題,因為它正在以另外一種形式影響著中國經濟。
如今,奧運會已經落下帷幕,有觀點指出中央將出臺針對資源價格、稅收、信貸等方面的宏觀調控政策,對此業界專家怎么看?“后奧運經濟”將怎么走?宏觀調控將如何取舍?本期圓桌將為您深入解讀。
中國經濟的態勢
奧運會從哪些方面影響中國經濟?隨著奧運會的結束,中國經濟是否會有大的波動?
高偉:經濟是基礎,但不是全部,有好多問題不是單純從經濟角度考慮的。奧運會的成功舉辦,集中展現了改革開放30年的成果,體現了社會主義體制集中人力、物力、財力辦大事的優勢,社會效應明顯強于經濟效應。撇開經濟效應不說,通過舉辦奧運會,還能增強社會和諧、民族團結和自信?!昂汀弊之斚龋凹液腿f事興”,對于當前的中國這些都是需要的。
汪濤:奧運會對中國經濟的影響有長期的也有短期的。從長期來看,奧運會對中國更多融入世界經濟體系是有促進作用的,這個影響不可能在一個季度或者一年的經濟增長速度上體現出來。從短期來看,跟奧運有關的固定資產、基礎設施投資等的絕對量是非常大的,但相對于整個中國的經濟總量來說,這部分占比還是比較小的。跟過去幾十年舉辦奧運會的國家相比,我覺得最有可比性的就是美國,奧運會對北京本地的經濟可能有一定的影響,但對整個中國經濟影響是比較有限的,中國經濟不會因為奧運有關的基礎設施的完工而放緩。還有一個短期的影響就是為了提高北京的空氣質量關閉了周邊地區的工廠,其中涉及到北京周邊的一些城市,但這種影響是短期的,8月份影響可能會多一些。另外由于交通方面的控制,與奧運無關的大型活動的取消和延遲,大型商場銷售的正常運作受到影響,這可能會影響到8月份的銷售額,但這也是短期的,不影響中國的經濟趨勢。
石小敏:由于本屆奧運會比較重視安保,這本身是可以理解的,但這也從一定意義上削弱了奧運會的消費性、娛樂性。奧運會帶給經濟的影響現在總體上看來是負面的,由于北京是整個宏觀調控的中心,幾乎所有的決策都是在這里做出的,在一定程度上這些活動受到了奧運的影響,奧運會結束對經濟應該是個利好消息。
奧運會之前中國經濟增長已經出現放緩的趨勢,有觀點認為經濟增長放緩的趨勢在奧運會之后會進一步加劇,您如何看待中國經濟增長的趨勢?下半年經濟GDP能否掉頭向上?
高偉:上半年GDP增長10.4%,比去年同期回落1.5個百分點,經濟增長開始放緩。企業市場預期不樂觀,中小企業經營困難,企業所得稅收入大幅回落,1-5月規模以上工業企業利潤增長20.9%,比去年同期增速回落21.2個百分點。企業困難還抑制了就業,也影響了居民收入增長。股市低迷,居民財產性收入增速減緩甚至縮水,抑制了人們的消費預期,不利于擴大內需。1-5月份貿易順差同比下降77億美元,對GDP增長沒有貢獻。從目前的運行狀況看,下半年GDP掉頭向上的難度較大。造成經濟增長放緩的最主要原因是:一是經濟增長具有周期性,不可能長期保持在高位運行,現在國內經濟出現了放緩的現象,并且是剛開始,從經濟周期看,其調整不可能在短期內完成。二是我國對外需的依賴較高,現在全球經濟增長放緩,外需對經濟的拉動作用明顯減弱。“后奧運效應”有影響,但很有限,因為我國經濟總量大,舉辦奧運會不會改變我國經濟的總體運行趨勢。
汪濤:奧運會之后中國經濟增長會放緩,但跟奧運會的關系不大。中國經濟放緩是跟全球經濟增長放緩相關的,下半年不僅美國經濟比第二季度相比要弱一些、包括歐元區和一些大的新興市場國家經濟放緩也會加速。在這種情況下,中國的出口會減速,比上半年減速會更厲害一些。還有一個因素就是從去年底采取了一些宏觀調控的緊縮措施尤其是針對房地產行業的貸款從緊從嚴,上半年這些企業可能還感覺不到明顯的資金緊張,下半年這種情況會嚴重一些。其實,上半年房地產固定資產投資并不是很慢,1到6月份平均增長在35%,下半年可能會放緩,加上出口有關的放緩,下半年中國經濟增長肯定會放緩的。
石小敏:下半年由于政策導致的經濟緊縮和下降會有很大的改進,但是由于國際環境變化帶來的壓力有可能繼續增加。目前來看經濟基本上能夠保持平穩,但并不能判斷經濟會回升,從國際市場和國內各項政策調整的情況來看,經濟肯定還要往下面走一點。我認為,中國經濟如果能夠保持8%—9%的增長,中國經濟在全球仍然是最好的。
CPI、PPI運行趨勢
自5月份起,CPI已經連續三個月呈下降趨勢,奧運會是否會拉高CPI?下半年CPI是否依然能夠保持回落趨勢?7月份PPI達到10%的高位,有觀點預測PPI年內將維持在高位,PPI的高位運行是否會給CPI帶來壓力?
高偉:舉辦奧運會能拉高北京等幾個舉辦城市的CPI,但這個城市的消費占全國消費的比重很小,對全國的CPI影響很有限?,F在原油、農產品、煤炭、有色等大宗商品的期貨價格都在從高位回落,企業也采取了相應的應對措施,PPI對CPI的傳導作用在削弱,下半年CPI有持續回落的趨勢。
汪濤:我覺得過去一年多以來,中國CPI的增長主要是由于食品價格上漲所推動,而食品價格的上漲又有一些特殊因素。比如豬肉的價格上漲主要是由于2005年、2006年生產減少的原因,而蔬菜價格上漲也受雪災的影響,這些因素隨著價格的提高,隨著生產的恢復已經逐步趨于平穩,這些資產價格目前來說至少已經逐漸趨穩,在這種情況下,它對CPI的貢獻就必然越來越小。這個勢頭在下半年還會持續,這一攬子的比重還是很大的,這些向下的因素的可能會抵消其他資產價格向上的趨勢。所以我認為,奧運會之后,CPI并不會被奧運會推高,增長應該會繼續放緩。
再來看PPI,近幾個月PPI漲勢超過了CPI,這跟大宗商品價格上漲、能源價格上漲有直接關系。預計將來幾個月,PPI還會持續跟CPI分道揚鑣的趨勢,即維持在高位運行。至于PPI是否會傳導CPI,我覺得也不一定,因為這需要一個過程,現在PPI剛剛超過CPI一段時間,PPI轉移到CPI主要是通過制造業產品最終到耐用消費品價格傳導到CPI的。在中國,下游的消費品競爭是比較大的,過去很多年價格都有向下的壓力,最近價格才開始有上升,只有PPI持續上漲一段時間才有可能傳導到CPI。
石小敏:對于統計數字本身我覺得應該值得好好討論,我們的統計手段和方法太跟不上形勢的發展了。舉例說,目前房價納入CPI的權重太小了,基本上只計房租,房屋銷售的物價基本上不在CPI里面,可是這兩年房價漲的非??欤彿空卟⒎侨渴菫榱送顿Y保值用的,70%以上還是自用的,這塊是實實在在影響到居民消費的,這塊應該作為多大的權重計入進去,是應該加以考慮的。
去年以來,對于CPI上漲的判斷主要是由食品價格拉動,因此國務院制定了全年4.8%的目標,把通脹看成是自己的事,而且幾乎是食品的事,按照以往的觀點,這樣的決策也符合過去的經驗,但實際情況并非如此,到今年二季度以后,全球經濟因素對國內重大因素的拉動極其明顯,由全球性通脹造成的CPI上漲趨勢越來越明顯,而如果把房價計入CPI,食品所占比重又會下降??傊?,我認為計量手段比目前的預測更應值得關注。
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