世界聚焦北京奧運，世界矚目中國經濟。
今年以來，中國經濟快車奮力穿越重重艱險，一路平穩前行：上半年，我國GDP增長10.4 %，增速領跑全球；7月份CPI上漲6.3%，連續3個月回落。外電評價：“在全球經濟陷入滯脹困局的2008年，中國經濟的‘高分’表現就像北京奧運會一樣出色！”
展望全年，人們關心：國民經濟又好又快的發展勢頭能否繼續保持？全年經濟社會發展目標能否如期實現？
困難不小：內外挑戰仍嚴峻
盡管中國經濟“年中成績單”可圈可點，但當前面臨的國內外環境之復雜、不確定性之多、調控難度之大，多年來未曾有過。下半年，內外不利因素依然在集中釋放，相互疊加：
從外部看，國際經濟環境愈趨嚴峻，美國次貸危機陰云不散，美元加速貶值，美、歐、日等經濟紛紛走低，世界經濟趨于下行，這對高度依賴外部經濟的中國，意味著更多的“不確定”和“不穩定”。外需減弱、全球通脹加劇、新貿易保護主義抬頭，對國內物價、出口、就業和宏觀經濟的不利影響在下半年進一步顯露。
從國內看，經濟運行中仍存在一些突出問題：物價上漲壓力加大，治理通脹任務艱巨；種糧比較效益下降，影響農民種糧積極性，制約農業穩定發展的因素仍較多；能源資源矛盾依舊凸顯，煤電油等基礎原材料產品供應緊張；外貿出口增幅出現加入世貿7年來首次下滑，部分出口導向型、勞動密集型行業和企業生產經營困難，直接影響到就業。
權威機構預測，下半年到明年上半年可能是全球經濟最困難的時期。能否妥善應對外險內壓？中國經濟仍面臨重大考驗。
勢頭良好：堅定信心抓機遇
挑戰前所未有，但機遇也前所未有。正視困難，增強風險意識和憂患意識，更要看到下半年經濟社會發展的諸多“利好”，堅定必勝信心。
目前，國民經濟基本面未變，并繼續朝著宏觀調控的預期目標發展，增長的活力和動力十分強勁。年初以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地、各部門深入貫徹落實科學發展觀，一手抓抗震救災工作，一手抓經濟社會發展，宏觀調控成果顯著。在各項強農惠農政策的有力支持下，我國夏糧連續5年增產；財政收入持續增長，為民生、環境、農業、科技等項重點支出提供了堅實保障；規模以上工業企業利潤穩步增加；深化改革取得新進展；保障市場供應和改善民生成效明顯，這些都為我國實現全年經濟社會發展目標打牢了基石。
更為可喜的是，在這一輪調控中，我國經濟發展的協調性增強，從需求結構看，前7月投資、消費、出口“三駕馬車”增長相對均衡，特別是內需對GDP的貢獻率明顯高于往年，社會消費品零售總額增幅為12年來最高，過度依靠投資和出口拉動作用的格局在改變。發展質量和效益提升，節能減排積極推進，單位GDP能耗繼續下降，高新技術制造業增速進一步加快。沿海大量投資向中西部轉移，兩個“三角洲”結構升級提速，重要產業生產集中度提高……科學發展理念在大江南北更多地轉化為自覺行動。
不止如此，面對外部環境趨緊和成本上升，廣大企業主動轉型，爭相優化產品結構，“靠科技創新贏得尊嚴”，“創自主品牌擴大出口”。富有遠見的企業家們不等不靠不躲避，努力轉“危”為“機”，在產業升級中各自使勁，加快發展。一大批企業競爭力日益提高，市場適應力更強。微觀的積極變化，掀開了結構調整的嶄新一頁，是確保全年“又好又快”發展的一大動力源泉。
我國正處于城鎮化、工業化加快發展時期，給經濟增長提供了持久動力。我國勞動力和資金供給總體充裕，儲蓄率較高；國內市場廣闊，發展潛力大，回旋余地大。宏觀調控能力在實踐中也不斷提升。中國經濟發展的實踐證明，不論是今年還是未來，我們完全有條件、有底氣應對發展中的各種挑戰。前路崎峻，但前景光明！
“一保一控”：穩定政策促發展
發展是硬道理，發展要又好又快。進入下半年，宏觀調控的首要任務由“防止經濟由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”，調整為“保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲”。從“兩防”到“一保一控”，是中央總攬全局、審時度勢作出的果斷決策，為做好下半年經濟工作指明了方向。
中央明確提出，下半年要保持宏觀政策的連續性和穩定性，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調控的預見性、針對性和靈活性，把握好調控的重點、節奏、力度。人們注意到，政策面更加注重區別對待、有保有壓，更加注重統籌兼顧、突出重點，體現了加強和改善宏觀調控的題中應有之義，有利于創造一個良好、透明的政策環境。
確保全年經濟平穩較快發展，要在優化結構的前提下，保持合理投資規模，繼續增強消費對經濟增長的拉動作用，加強煤電油運綜合協調，著力抑制物價過快上漲，毫不放松農業生產，促進對外經濟平穩發展，加強財政和金融調控，繼續推進節能減排和結構調整。對不同地區、不同領域、不同行業的特殊困難要因癥施策，適時調控，增強企業競爭力，使微觀經濟更具活力。
近日，國家調高部分紡織品、服裝出口退稅，增加商業銀行信貸額度……這些適時微調的政策讓人們增添了信心。蘇、浙、滬等地也因癥施策，出臺一系列新舉措，完善體制機制，強化財政、金融手段，加大扶持力度，實實在在地幫助中小企業渡難關，讓企業真正按照市場信號自我調整。同時，價格、金融等重點環節和關鍵領域的改革也向縱深推進，有利于使微觀基礎更牢固，使宏觀政策更有效。
“滄海橫流，方顯英雄本色”。下半年只要我們堅持以科學發展觀為指導，以統籌國內國際兩個大局的寬廣視野，處理好改革、發展、穩定的關系，處理好保增長與治通脹的關系，堅決落實中央對經濟工作的各項部署，勇于克服困難、應對挑戰，就一定能夠保持又好又快的發展勢頭，中國經濟必將在新的高點再續輝煌。(記者 龔雯)
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