增值稅改革下半年或明年出臺
新京報：從去年下半年至今的宏觀調控，由“雙防”(防經濟過熱，防通貨膨脹)到“單防”，再到“一保一控”，而且把保持“經濟平穩較快增長”放在“控制物價過快上漲”之前，你怎么理解這個變化？
李稻葵：基本上是強調政策的延續性，不是大變。其核心還是要保持經濟平穩較快增長，同時控制物價過快上漲。“保”就是要扶持中小企業和出口企業，對于一些重點行業也要扶持，比如高科技和節能環保行業。“控”，就是在貨幣政策上，預計基本上還是會繼續維系過去一年多來比較緊的政策，不會放開，但是從緊的力度不會再加強，但也不會放松。
新京報：你預計會出現哪些政策調整？
李稻葵：貨幣政策在控制總量的前提下，要擴大有效供給，以此來控制物價上漲的趨勢。我相信主要基調是在穩定不變的大前提下進行結構上的調整，貸款額度適當向中小企業、就業型企業和高科技企業傾斜。
稅制的改革，包括增值稅的改革，恐怕也會在下半年或者明年出臺；對于一些行政審批、行業準入，可能也會有所緩解；對于出口型企業，國家有可能出臺一些有利的、幫助企業暫時渡過難關的政策；人民幣匯率升值的步伐也有可能進行一些調整。
沒有必要要求央行的獨立性
新京報：有觀點認為央行貨幣政策的有效性和獨立性很受限制。未來央行是否可獨立執行貨幣政策？
李稻葵：貨幣政策的獨立性問題，在中國的環境下，恐怕不好照搬，也不應照搬。我國政府對通貨膨脹問題高度敏感，在此情況下，不可能要求央行會過分地放松銀根縱容通貨膨脹。政府對經濟波動和物價上漲比任何國家的政府都重視，比任何人都著急，沒必要要求央行貨幣政策的獨立性。
新京報：匯率政策你怎么看？
李稻葵：匯率政策廣義上講就是貨幣政策的一部分，還是由人民銀行領導的外匯管理局在市場上直接控制。得出匯率沖擊了貨幣政策，或者貨幣政策影響了匯率政策的觀點，是還沒有完全理解中國宏觀經濟學整個圖像的人得出的結論。貨幣政策、匯率政策兩者從一開始就是通盤考慮，一體化的。
新京報：你認同現在貨幣政策越走越窄、越走越被動的觀點嗎？
李稻葵：不是被動，在中國現在的宏觀經濟情況下，問題的主要方面不是出現在貨幣體系和銀行體系，病源不在這兒。打個比方，就像你得的不是癌癥，卻使用針對癌癥的方法去治療，當然不合適了，總供給的沖擊怎么能指望貨幣政策解決呢？得的心臟病卻當肝炎去治，當然力度不夠了。所以我不同意貨幣政策無效、被動的觀點。
小額信貸公司有望兩年內推廣
新京報：中小企業融資方面，你有什么建議？
李稻葵：為支持中小企業發展，應當建立專門立足于本地經濟、服務于本地小型企業的“社區銀行”。社區銀行，就是把一部分信用擔保機構變成銀行，規模不是很大，就是在本地區、本市內活動，貸款規模也不是很大，經營業務在本市，自然就會為當地企業服務。國際經驗表明，大銀行是為大企業服務，小銀行是為小企業服務。
新京報：這個和浙江所批準的小額貸款擔保公司有什么異同？
李稻葵：有一定關系，地下錢莊從某種意義上講就是社區銀行，只不過其不合法。其增加交易的成本，利息率很高，如果將其規范化、合法化，讓其浮出水面，交易成本就下來了，利息率也會下來。現在只是在沿海一帶試點，一兩年內可在全國快速推廣。
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