推進上海國資國企改革發展若干意見呼之欲出
消息人士透露，7月21日以來，上海國資委和一些上海大型國有控股集團都在頻頻開會，議題均圍繞尚處于征求意見稿階段的《關于進一步推進上海國資國企改革發展若干意見》及其相關的國資調整規劃。
這位人士介紹，對上海國資意義重大的這份《意見》近期將出臺，國資監管部門和國有企業管理者屆時將擁有一份未來國資發展規劃?！?國資委)各處室將結合各自工作，明確今年下半年工作重點和三年、五年工作目標。”
與上述層面的動作緊密相連的是，作為此次上海國資改革核心“資產證券化”的平臺——上海本地上市公司近期動作頻頻，十余家上市公司集中傳出資產重組或資產注入的消息，其背后則涉及汽車制造、房地產、遠洋漁業、電子產品等圍繞裝備制造業和現代服務業兩大主線的上海國資集團整體上市熱潮。
上述人士說，今年夏天，上海國資改革正在政策制訂和資本運作兩個方向齊頭并進。
先立“主業”再“證券化”
長期關注上海國資整合的宏源證券(15.17,-0.31,-2.00%)分析師王智勇認為，上海最新一輪國資整合的路徑可能分三步。首先由國資委摸清哪些企業需要控股和集團化，調整行業布局；第二步公布各國有企業主業，堅決退出非主業；第三步進行國有資產資本化和資本證券化。
今年2月曾撰寫《后國資時代上海本地股機遇》的海通證券(22.38,-0.31,-1.37%)研究員張冬云也認為，本輪上海國資重組的思路，一是尋找主業，二是整體上市。
上海政府有關人士雖未明確對媒體闡釋過此輪國資改革的戰略規劃和目的，但近期均在不同場合表達了與上述研究者意思相近的看法。
在6月26日召開的上海國資系統的一次內部會議上，上海市委常委、組織部長沈紅光表示，上海國資國企改革仍面臨不少急需解決的突出問題。在國資改革上，要解決一個優化國資布局結構的問題；在國企改革發展上，要解決一個怎樣增強主業競爭力的問題；在班子建設上，要進一步解決法人治理結構的問題。沈紅光說，一定要在一些問題上有實質性的行動和突破，要制定行動綱領和行動計劃。即將出臺的《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》，將對改革方向、原則、舉措提出要求。
上海國資委主任楊國雄則表示，國資委系統當前的工作是，推進開放性、市場化重組聯合，打造有競爭力的大企業集團；充分利用資本市場，走上市發展的道路；完善法人治理結構，健全市場化選人用人機制；推進非主業資產整合和中小企業改制重組等。
可以看出，這兩位人士對國資系統的要求，均有從“優化布局”到“增強主業”，再到“上市發展”、完善“法人治理”的先后順序的思路。
記者了解到，目前已行動起來的，并非只有政策制訂者，上海多家大型企業集團均已開始布置主業加“資產證券化”路徑。
業內人士介紹，7月21-23日，上海最大的食品飲料集團——光明食品集團連續召開包括黨政與各部門負責人參加的大型會議，確定下半年經濟工作任務和推進國資國企改革發展事宜。集團黨委書記、董事長王宗南在會上的講話與國資委官員講話精神“無縫連接”。他表示，光明食品集團首先必須重視做好聚焦主業、做強主業，包括做強做大乳業、糖業、酒業、分銷業、連鎖零售業等五大核心業務板塊。其次，要以核心資產證券化為契機，加大內部重組整合力度，在去年“3+2”資產整合取得成效的基礎上進一步推進重組整合。
此外，上海水產集團、上海汽車(7.98,-0.09,-1.12%)集團等大型國企，7月末均召開了討論國資國企發展的會議。
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