由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出的《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)日前出臺，昨日，參與建設(shè)部災(zāi)后重建研討會專家蘇幼坡對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，不管是原地重建還是異地重建，一定要建在安全地方。
重建要選擇安全的地方
蘇幼坡昨日說，重建應(yīng)該選擇安全的地方，這句話看似簡單，但卻被專家們所認(rèn)同。《導(dǎo)則》在規(guī)劃選址部分的首句就是，“應(yīng)避開地震斷裂帶、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的地段；并應(yīng)避開水源保護(hù)區(qū)、水庫泄洪區(qū)、瀕險水庫下游地段”。對于安置房《導(dǎo)則》規(guī)定，每套建筑面積控制在15~22平方米。
雖然受災(zāi)地區(qū)屬于地震多發(fā)帶，但在這樣不穩(wěn)定的地方也是有一些安全區(qū)域的。中國地質(zhì)調(diào)查局副總工程師、研究員、聯(lián)合國教科文組織滑坡協(xié)會成員殷躍平曾稱，這些區(qū)域被形象地稱為“安全島”，是由地質(zhì)學(xué)家李四光在上世紀(jì)60年代提出來的，就是指地質(zhì)構(gòu)造相對穩(wěn)定的區(qū)域。~
蘇幼坡說，怎樣找到這些安全地方？如何在不夠安全的地方進(jìn)行建設(shè)？解決這些問題目前在技術(shù)方面是能夠辦到的，只是人工成本較高。
重建大前提是要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)《中國建設(shè)報》報道，對于災(zāi)后重建，重慶大學(xué)建筑學(xué)院規(guī)劃系副主任、副教授楊培峰提出，無論是臨時居民點(diǎn)的建設(shè)，還是以后城市或者村莊的建設(shè)，一定要堅持一點(diǎn)：自然災(zāi)害要素一票否決，在有地質(zhì)隱患、地質(zhì)次生災(zāi)害影響的地區(qū)，千萬不能建。
目前，四川的基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)條件，都是30年前唐山所不能比的，蘇幼坡認(rèn)為，災(zāi)區(qū)完全可以達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，但重建必須在各種標(biāo)準(zhǔn)已確定的前提下進(jìn)行。比如，對于四川省，國家規(guī)定的抗震建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按7度烈度來設(shè)防的，但這次地震的烈度達(dá)到10~11度。現(xiàn)在需要論證那些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合了，是否需要重新調(diào)整等。
“要具體情況具體分析。比如抗震烈度標(biāo)準(zhǔn)的確定、采用什么樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計，還有大家很關(guān)心的學(xué)校重建，這些是很難定的。要從國家層面出發(fā)考慮，除了災(zāi)區(qū)以外的很多地區(qū)都需要重新考慮。”蘇幼坡說。(來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞劉瑞婷 )
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災(zāi)區(qū)永久性住房將充分考慮抗震
帳篷—過渡性住房—永久性住房，這是解決汶川地震受災(zāi)群眾住宿問題的3個階段。記者從四川省建設(shè)廳了解到，在積極做好受災(zāi)群眾臨時性、過渡性安置的同時，災(zāi)區(qū)永久性住房建設(shè)前期工作也在緊張有序地進(jìn)行。
四川省建設(shè)廳工會主席彭虎說，永久性住房建設(shè)是災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中最重要的一環(huán)，其前期籌備工作正緊張進(jìn)行。目前，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的80多名專家在內(nèi)的300余名專家，正在重災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行調(diào)查研究，開展恢復(fù)重建的選址、定點(diǎn)及規(guī)劃設(shè)計工作。
按照有關(guān)部門的要求，5月31日前要完成災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村重建規(guī)劃大綱，6月30日前要完成城鎮(zhèn)重建的總體規(guī)劃。隨后，按照總體規(guī)劃的要求，有關(guān)專家和技術(shù)人員將進(jìn)行實(shí)地勘查設(shè)計，最后進(jìn)入施工階段，再加上竣工驗收，整個重建工作估計要1年至2年時間。
彭虎說，包括永久性住房建設(shè)在內(nèi)的災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，必須充分吸取這次地震災(zāi)害的教訓(xùn)，抗震、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害等因素都要充分考慮，有的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能要考慮異地重建。新華社
私房被震壞可補(bǔ)房或補(bǔ)錢
“對因地震毀壞的私房，將采取住房實(shí)物救助或貨幣救助兩種方式。”上周末，成都市緊急出臺《成都市人民政府關(guān)于做好都江堰市城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)毀救助安置工作的意見》。
《安置意見》規(guī)定:
一、自愿申請住房實(shí)物救助的，由政府向每戶受災(zāi)家庭提供建筑面積為70平方米的救助安置住房。如提供上述面積安置房后，住戶人均住房面積不足16平方米的，可按人均16平方米救助，也可按照每平方米2000元貨幣救助加以補(bǔ)足。
二、如果放棄住房實(shí)物救助，災(zāi)區(qū)群眾也可以向政府申請貨幣救助，按照政府向受災(zāi)家庭提供70平方米救助安置房、每平方米2000元計算，給予每戶14萬元貨幣救助。
三、自愿申請并接受住房實(shí)物救助或貨幣救助的，原房屋、土地權(quán)屬自行終結(jié)。據(jù)《第一財經(jīng)日報》（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
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