國家發改委消息，近年來，為落實國家區域發展戰略，促進地區間協調發展，中央財政的各項轉移支付資金分配均體現了對中西部地區的傾斜。
——加大一般性轉移支付力度。由于中西部地區財政收入能力較低，且支出需求偏高，按統一辦法計算的標準收支缺口相應較大，享受的一般性轉移支 付自然較多。在此基礎上，具體測算辦法也按照國家有關政策的規定對中西部地區進行了傾斜。如，在測算標準收入時，考慮了西部地區因執行對特定產業企業減按 15%稅率征收企業所得稅的政策形成的財政減收，相應增加了標準收支缺口，提高了轉移支付規模。從2007年一般性轉移支付分配結果看，中西部地區分享的 轉移支付約占總額的94%。
——在分配其他財力性轉移支付時給予傾斜。在確定農村義務教育轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付等多項財力性轉移支付中央 補助地方比例時，均提高了對中西部的補助比例。如，在測算農村義務教育轉移支付時，對地方免除農村義務教育階段學生學雜費和提高中小學公用經費保障水平所 需資金，西部地區和中部地區比照享受西部大開發政策的243個縣（市、區）由中央補助80%，其他中部地區中央補助60%，東部地區除直轄市外，按照財力 狀況分省確定，最高補助比例為50%。此外，由于我國民族自治地方多分布于中西部地區，民族地區轉移支付的資金分配也主要面向了中西部地區。
——設立多項專項支持政策。除認真貫徹落實西部大開發、振興東北老工業基地和中部崛起等區域發展戰略，實施企業所得稅優惠、增值稅轉型等各 項財稅支持政策外，近年來，中央財政出臺了多項針對中西部地區的專項轉移支付政策，并在分配其他專項轉移支付時給予傾斜，促進中西部地區經濟社會各項事業 的快速健康發展。如，2000年開始從中央外貿發展基金撥出專款，建立了西部地區外貿發展促進資金，支持西部地區企業加快發展；2004-2007年安排 西部地區“兩基”攻堅計劃專項資金，推動實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的目標。
從2007年情況看，中西部地區分享轉移支付占總額的比例約為87%。由于中央財政對中西部支持力度較大，地區間均衡效果日益明顯。如果將 2007年東部地區按總人口計算的人均地方一般預算收入作為100，中西部地區分別僅為32、34。在中央通過轉移支付實施地區間收入再分配后，中、西部 地區人均一般預算支出分別上升到59、69，與東部地區的差距明顯縮小。
|
