“廣佛合作決定廣東前途”
省社科院發布《2007年廣東省區域競爭力評估分析報告》,提出未來廣東可打造五大經濟圈設想
廣東經濟轉型迫在眉睫，面對當前區域發展極不平衡的現狀，未來廣東如何發展？今天，廣東省社科院年度研究課題《2007年廣東省區域競爭力評估分析報告》正式發布，該報告在具體分析廣東經濟與社會發展的眾多指標后，對廣東經濟格局的重新布局提出了“港深莞”、“廣佛”、“粵東”、“粵西”、“粵北”五大經濟圈的大膽設想。
后勁：河源清遠出現跨越式發展
根據統計部門公布的對往年修正的各地市GDP數據，《2007年廣東省區域競爭力評估分析報告》（下簡稱《報告》）分析指出，珠三角地區綜合發展后勁在總體上依然強于周邊地區，在珠三角八個中心城市中，長期發展后勁只有珠海、惠州與江門因地處邊緣而低于全省平均水平，但2006年當年后勁增加這三個市都高于全省。
周邊地區，包括肇慶在內的14個地市，長期發展后勁均遠低于全省平均水平，讓人欣慰的是，2006年除梅州外，其它地市的后勁增加都高于全省平均水平，表明周邊地區追趕的步伐在發生質的改變。進一步分析還發現，在周邊地區，隨著珠三角地區產業的有序轉移，以河源與清遠為代表的近鄰地區經濟開始出現跨越式發展，并且影響到韶關、肇慶、云浮與汕尾等地的后勁明顯變化。
布局：廣東可劃五大經濟圈
《報告》指出，“在廣州與深圳輻射帶動能力有限的前提下，將全省簡單劃分為沿海經濟帶與山區經濟帶是欠科學的。”《報告》認為，廣東可以劃分為以下五個經濟圈：一是港深莞經濟圈，范圍可以進一步擴大到惠州，中心城市為香港；二是廣佛經濟圈，范圍可進一步擴大到整個珠江西岸，以廣州為中心；三是粵東經濟圈，可將汕頭作為中心城市培育；四是粵西經濟圈，湛江是未來的中心城市；五是粵北經濟圈，可以韶關為中心城市。
《報告》認為，五大經濟圈劃分后，可加快深圳鹽田港、廣州南沙港、粵西湛江港、粵東汕頭港與粵北韶關鐵路樞紐的建設，力爭將廣佛、深圳、韶關、汕頭、湛江這五大中心城市建設成為全省經濟與社會發展的領頭羊。同時，“廣東可考慮建立以經濟圈為主體的政績考核制度，經濟圈內部側重考核和諧社會管理，并且允許在現有的戶籍制度基礎上實現同一經濟圈內部的人口自由流動，確保在經濟圈內享有同等水平的社會保障與服務。”廣佛合作或造出珠三角“上海”“在五大經濟圈中，廣佛經濟圈是最為關鍵的，廣佛經濟合作決定著廣東的前途命運。”《報告》建議，積極推進廣佛合作與一體化，通過再造珠三角的“上海”引領全省發展。
據悉，有研究還表明，廣州發展第三產業，特別是生產性服務業有著明顯的優勢，佛山發展第二產業，特別是先進制造業有著巨大的潛力，“因此，通過廣佛經濟合作，有可能實現兩地的優勢互補與雙贏，更重要的是，廣佛合作與一體化有可能再造一個上海，現在的廣州市區將成為真正的大中央商務區，與佛山相鄰的廣州郊區則成為住宅與公寓集聚區，現在的佛山將成為制造業基地，更遠的風景優美地區將成為兩地1500萬常住人口休閑度假與別墅用地，佛山現在分散的組團式城區將圍繞廣州重新布局，一個功能完整布局科學的特大型中心城市將在嶺南大地崛起。”
大力發展民企拉動落后地區
就珠三角周邊地區落后面貌如何改變的問題，《報告》在進行了相關分析研究后認為，要大力發展當地的民營企業。“我們建議，全省能否通過政策引導與市場化運作，在東翼的汕頭、西翼的湛江、北部的韶關等地建立大型區域小商品市場，力爭用五年時間形成商品年成交額500億元的規模，我們相信，這對于周邊地區的民營企業發展將是極大的推動。”《報告》指出，降低周邊地區物流成本的最好選擇是建立由珠三角通向周邊地區的“藍色通道”。“藍色通道是指為周邊地區企業發展外向型經濟的低成本物流通路，是通過政府補貼形式實現的廉價的高速公路服務，目的是支持那些產品出口海外的企業進入周邊地區，特別是北部山區創業，從而有效拉動周邊地區的經濟發展。”
■廣東五大經濟圈
1港深莞經濟圈，范圍可以進一步擴大到惠州，中心城市為香港。
2廣佛經濟圈，范圍可進一步擴大到整個珠江西岸，以廣州為中心。
3粵東經濟圈，可將汕頭作為中心城市培育。
4粵西經濟圈，湛江是未來的中心城市。
5粵北經濟圈，可以韶關為中心城市。
■相關新聞“南方競爭力高峰論壇”今日舉行
《廣東區域綜合競爭力報告》、《珠三角競爭力報告》同時發布本報訊（南方日報記者譚亦芳）由廣東省社會科學院和南方報業傳媒集團主辦、中國移動廣東公司協辦的“南方競爭力高峰論壇”今天在廣州舉行。省社科院編制的《2007年度廣東區域綜合競爭力報告》和南方日報推出的《珠三角競爭力報告》將在論壇同時發布。
由省社科院丁力教授執筆的《2007年度廣東區域綜合競爭力報告》指出，在全國來說，廣東經濟總量領先發展后勁進一步增強，排頭兵地位更加穩固。綜合競爭力和長期發展后勁均超過浙江、江蘇、山東等省，名列沿海各省第一。但生產性服務落后、中心城市的分工與定位不清、傳統的外源型經濟發展優勢逐漸淡化等問題仍制約著廣東發展后勁。展望未來，廣佛經濟合作決定著廣東的前途命運。
由南方日報推出的116版大型特刊《提升―――珠三角競爭力2007年度報告》，以具體入微的角度，用新聞報道的形式，從行政效能、經濟實力、社會建設、民生福利等四個層面全面記錄珠三角九座城市2007年的發展路程，披露最新鮮的經濟和社會發展數據，展現最真實的瓶頸與挑戰。
出席本次論壇的有廣東省社會科學院院長梁桂全，南方報業傳媒集團管委會主任、南方日報社社長楊興鋒，中國移動廣東公司董事長徐龍，中國社會科學院金融研究所研究員易憲容，佛山創意產業園董事長邱代倫等。
論壇擬就廣東區域發展的重點問題和中國當前經濟發展的熱點問題展開高端對話，為廣東及全國經濟發展提供有益的智力支持和決策參考。嘉賓們將圍繞如何看待全國經濟過熱的發展態勢、在防止經濟過熱與通脹的前提下廣東如何又好又快發展、加快產業結構調整廣東應當怎樣行動、明年廣東房地產市場發展趨勢如何、股票市場能否給百姓帶來財產性收益，前景如何、如何解決貧困化增長，讓百姓更多分享發展成果等話題展開高峰對話。記者嚴艷/南方都市報
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