■問題篇
“三過”未解又添新問題
從近幾年來宏觀調控的實踐看，投資增長過快、信貸投放過多和貿易順差過大等已經由短期矛盾演變為中期問題，在“三過”矛盾沒有有效解決的同時，經濟運行中又出現許多新矛盾、新問題。2008年宏觀調控需要重點關注的主要問題有：
(一)財政政策和貨幣政策實際操作偏松，經濟長期在偏快與過熱的邊緣運行
財政政策在執行上過于寬松，一是目前我國處于經濟周期中的繁榮階段，經濟運行的自發擴張動能強勁，從刺激經濟的角度看，目前已經不需要實行赤字財政來刺激社會總需求，但中央財政在連續多年超收規模較大的情況下仍然保留赤字財政安排。二是各級財政在超收規模較大的情況下基本上都超收超支，地方政府甚至用超收資金和土地儲備資金“四兩撥千斤”橇動銀行信貸資金用于刺激投資，地方財政"赤字"規模驚人。貨幣政策在實際操作中同樣存在穩健不足問題。實際有效匯率升值過慢，對出口的抑制作用不明顯，這是國際收支不平衡狀況不斷加劇的原因之一。
(二)資源類價格和稅費改革相對滯后，經濟增長付出的能源資源環境代價過大
近年來盡管有關部門意識到資源類價格調整和稅費改革的重要性，也有相關的政策預案，但必要的政策遲遲未能出臺，多次錯過價格調整和稅費改革的有利時機，從而導致能耗過高、環境壓力增大的局面沒有改觀。
(三)資產價格上漲呈現泡沫增大現象，財富再分配擴大收入分配差距
不可否認，近年來我國股市和房地產市場快速發展。但也不能忽視，股市和房地產市場運行中出現了一定程度的非理性現象。股票和房地產市場的非理性繁榮呈現泡沫增大現象，這種有錢人通過股票和房地產市場使財富迅速升值的強者恒強“馬太效應”明顯擴大了收入分配差距，部分城市過高的房價挫傷了多數依靠勞動收入購房人的信心，望房興嘆中對房地產市場宏觀調控成效普遍存在意見。
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