備受關注的能源法即將揭開“神秘面紗”。能源法起草組27日宣布，決定從2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯網等渠道公開能源法征求意見稿，向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。
這是記者從27日國家能源辦召開的能源法征求公眾意見座談會上獲悉的。
國家能源辦副主任、能源法起草組秘書處負責人、專家組組長徐錠明在座談會上說，目前能源法起草工作已取得階段性進展，征求意見稿向社會公開征求意見后將進一步進行修改，爭取年底形成送審稿。與會專家、學者、政府、企業和社會公眾代表一致表示，面對當前能源需求緊張局勢，能源法的制定將進一步保障國家經濟能源安全。
能源法自2006年初開始起草，從最開始的重點問題研究到形成工作稿大綱，到工作稿的一稿、二稿、三稿、四稿，到今年9月形成的討論稿，和目前形成的征求意見稿，歷經幾十次修改。
據悉，目前，中國雖然施行了電力法、煤炭法、節約能源法、可再生能源法等能源單行法律，但一直缺乏一部系統、綜合規范能源開發利用和管理行為的基本法。而能源法的出臺將健全中國能源法律體系，不僅為能源領域單行法律的制定和修改提供法律依據，也有助于解決能源單行法之間以及能源單行法與其他法律之間的協調問題。
“能源法是中國能源領域的綱領性法律，其核心宗旨是使國家能源管理走上法制軌道。”國家能源辦副主任、能源法起草小組秘書處負責人、專家組組長徐錠明對記者說。
據能源法起草組介紹，即將公開的征求意見稿包括總則、能源管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換、能源供應與服務、能源節約、能源儲備、能源應急、農村能源、財稅獎勵與約束、能源科技、能源國際合作、監督檢查、法律責任以及附則等內容。
徐錠明說，十七大報告中有20多處提到“能源”一詞，能源地位凸顯重要，這也為下一步抓緊出臺能源法指明了方向。
清華大學環境資源能源法研究中心鄧海峰博士說，當前中國節能形勢依然嚴峻，國際油價高企威脅國家能源安全，同時環境污染和氣候變化問題也成為國家經濟社會發展面臨的首要挑戰，在這種情況下，應盡早出臺能源法。
由于能源法涉及中國能源領域的各個方面，牽扯眾多部門，因此在起草中很多熱點問題尚面臨爭議。此次座談會上，與會代表就發展農村能源、解決能源企業產權問題以及成立能源監管機構等熱點問題各抒己見。
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