國家發改委、國家統計局調查顯示，2007年9月全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.9%，創今年新高，漲幅比上月高0.7個百分點；環比上漲1.7%，漲幅比上月高0.3個百分點；全國有7個城市漲幅超過10%。國家統計局公布的9月份“國房景氣指數”也創下三年以來的新高，達到104.99，同比上升1.85點，比8月份上升0.51點，于今年3月以后連續6個月環比攀升。從房價走勢看，一、二、三季度全國70個大中城市房屋銷售價格分別上漲5.6%、6.3%和8.2%，走勢明顯上揚。
房價不斷攀升，屢創新高，刺激著普通購房者的神經，也引起了政府對房地產市場的高度關注。2007年以來，從央行連續加息，到提高第二套房的貸款門檻，各項金融政策頻繁出臺與當前房價持續上漲都有密切關系。在政府不斷加強宏觀調控的過程中，房價依然持續上漲。究竟是什么原因造成了這種局面？
國家統計局新聞發言人李曉超表示，今年以來住房銷售價格持續上漲主要有四個原因：一是需求增長很快，特別是隨著經濟的快速發展，居民收入的不斷增加，城市化進程的加快，其中還存在著居民多套住房的需求。二是住宅的供應相對偏緊，還存在著結構不盡合理，特別是針對中低價位的中小戶型住房所占比例還偏低。三是土地開發建設成本提高，全國70個大中城市土地交易價格上漲較快。一至三季度累計平均上漲12.8%，一季度上漲9.8%，二季度上漲13.5%，三季度上漲15%。另外，建筑材料價格也在上漲，人工成本、機械使用費的上漲都形成了對房價上漲的推動。此外，由于市場上對住房價格繼續上漲的預期明顯，投資購房需求膨脹，也形成了對價格的推動。
李曉超的分析概括了我國房價上漲的主要原因。每個原因背后，都有深刻的社會經濟背景。記者認為，推動房價持續走高最關鍵的一個因素是需求的過度膨脹和虛擬繁榮。
“住房真實性需求”是影響房地產供求關系的基礎性因素。目前我國正處于快速城市化進程中。據悉，未來幾年城鎮人口要從目前的44%上升到2020年的60%以上，城鎮人口將會增加近4億。城市化運動背景下的大量城市新“移民”需要在城市安家置業，城市改造以及房地產大規模開發推動的拆遷活動驅動大量的被拆遷戶進入住房市場。從消費結構上看，中國人也正處于消費升級的過程中。購買房屋、汽車等超大件物品是居民收入增加之后的必然選擇，更多的原有居民為改善住房條件重新進入了住房市場。
然而，僅有強烈的需求愿望，遠遠不足以推動房地產市場如此高速發展。銀行信貸是促使居民將需求變為現實的推動器，它幫助眾多的中國百姓提前實現了自己的住房夢。有數據表明，目前個人購房，90%以上的民眾是通過個人住房按揭貸款完成的。1998年全國銀行發放房貸426億元，2005年房貸總額為49100億元，7年間飆升115倍。工、中、建三大行房地產貸款中的個人住房貸款2006年底達到11760.66億。這些數據說明，1998年以來我國的房地產投資和市場需求的快速增長，基本上是建立在國內銀行貸款基礎上的。
但是，銀行貸款也是放大住房需求的“變壓器”。住房信貸政策失控，信貸發放“敞口化”助長了購房者的購買欲望，房地產的需求在銀行的支持下放大了。在房地產繁榮景象的引導下，眾多投資者將目標瞄準了房產市場。房價上漲的局面相繼吸引了社會的投資，投機資金、不斷釋放的房地產需求在持續支撐著房地產市場，大力吸納房地產市場的新增供應量，從而造成了房價一漲再漲的局面。大量投資需求擠占了商品房供應，樓市的剛性需求得不到有效釋放，形成惡性循環，房價步步走高。結果，房價的不斷上漲在為一部分人保值、增值的同時，更帶來了眾多的恐慌性被動需求跟進，很多自住性購房者提早加入了購房大軍，進一步加劇了緊張的供求關系，房價于是持續上漲。
對房地產價格的上漲預期放大了對住房的需求，加劇了現階段的住房緊張局面，同時也透支了房價，透支了未來一定時間內的消費。超前消費的行為在房貸市場表現得淋漓盡致。甚至有一些家長東拼西湊也要為還在上大學的子女貸款購買住房，就是最典型的透支消費。
在這樣一種放大了的需求背景下，為了從根本上緩解供求矛盾，抑制過熱的投資需求，便成為政府為過熱的房地產市場降溫的首要任務，這需要政府將調控政策的重點由調整供給轉向調控需求。國家繼續增量加強調整供給結構的同時，應在更大程度上加強調控需求的力度和節奏，在非自住性住房需求方面加強貨幣政策與財政政策的調整力度，通過抑制不斷膨脹的投資、投機需求反向調節市場供給總量，以促進房地產市場供求關系趨向平衡，減少房地產市場價格泡沫，引導房價理性回歸。
2007年1月1號的銀行加息不僅僅是一項宏觀調控措施，對于購房者來說也是一個很值得注意的新信息。業內人士普遍認為，央行今年以來的五次加息，受影響最大的將是樓市的投機性買家。對房地產市場而言，將一步步擠掉樓市投資泡沫并抑制不良貸款沖動。
9月27日晚，央行、銀監會聯合下發了《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》，傳聞已久的提高首付款比例的政策終于塵埃落定。根據通知，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。同時出臺的還有對資本金比例達不到35%的項目不予貸款、囤積土地或房源的開發企業不予貸款、對空置3年以上的商品房不能作為抵押等。業內人士認為，這將抑制市場投資、打擊投機行為，同時將緊縮銀行信貸、提高購房門檻、規避銀行風險。
長期以來，我國的房地產開發主要依靠銀行信貸資金運作。政府從這一角度對于房地產投資與投機需求進行深度調控，嚴控投資與投機信貸資金供給，加大投資購房者的投資成本，針對過熱的投資需求“對癥下藥”，不僅符合整個宏觀調控的宗旨，符合廣大消費者的利益訴求，也是政府維持市場秩序的一項重要舉措。收緊商業性房地產信貸和加息將可望改變人們的心理預期。目前當務之急是保證房貸新政的執行，并須密切關注市場供求關系變化和房價走勢，適時適度進行政策調整，使房價加速上漲態勢得到有效抑制。（記者 王麥玲）
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