新一輪資源稅改革基本定型。一位權(quán)威人士昨日透露，新的資源稅改革方案日前已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，征收方式擬由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”。
“方案近期或許將會(huì)出臺(tái)，但具體時(shí)間不好確定。”這位人士說。
資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象，為調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
這位人士說：“上報(bào)的方案首先把原油、天然氣、煤炭等資源由現(xiàn)在的從量計(jì)征，提高到從價(jià)征收，同時(shí)把原來不征收資源稅的礦泉水等也列入資源稅征收范圍。”
我國現(xiàn)行資源稅采取的是從量計(jì)征的方法，對(duì)課征對(duì)象分別以噸或立方米為單位，征收固定的稅額。擬改革的從價(jià)計(jì)征，就是以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來計(jì)算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價(jià)格直接掛鉤。
資源稅改革將提高資源產(chǎn)品價(jià)格，從而造成上游生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格的上漲，因此,市場一直擔(dān)心,此舉將對(duì)整體物價(jià)水平形成上行壓力。
但昨日多位專家向記者表示，資源稅改革意在保持中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展模式，加大節(jié)能減排的力度。資源稅改革理論上或許會(huì)導(dǎo)致物價(jià)短期上漲，但現(xiàn)實(shí)中不至于影響經(jīng)濟(jì)的基本面，未必會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生太大影響。
“節(jié)能減排、物價(jià)穩(wěn)定，兩權(quán)相害取其輕。”中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇昨天對(duì)記者表示，資源稅的改革勢(shì)在必行。
“事實(shí)上，對(duì)有色金屬行業(yè)來說，資源稅的改革不會(huì)影響有色金屬產(chǎn)品價(jià)格，不存在推高物價(jià)的可能。”東方證券有色金屬分析師施衛(wèi)平解釋道，這部分產(chǎn)品我國企業(yè)都沒有定價(jià)權(quán)，完全是受國際市場的左右，稅收成本幾乎可以忽略不計(jì)。資源稅率的上調(diào)只意味著增加企業(yè)成本并不會(huì)改變供求關(guān)系,充其量可能會(huì)影響利潤分配，壓縮企業(yè)利潤空間。但能否轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上最終取決于供求關(guān)系。(何鵬 薛黎）
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