-背景
全國(guó)民營(yíng)加油站2/5“瀕死”
據(jù)中商石油委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1992年-1998年是民營(yíng)油企大發(fā)展的六年。全國(guó)民營(yíng)石油流通企業(yè)多達(dá)59640家；其中批發(fā)企業(yè)達(dá)到3340家；石油站達(dá)56300家，占全部加油站數(shù)量的56.3%.最近十年，民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)由鼎盛時(shí)期的3340家減為目前的663家，在全國(guó)現(xiàn)有的663家民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)中，已有超過(guò)1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡；而現(xiàn)有的民營(yíng)4.5萬(wàn)座加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。
兩大石油巨頭喊冤稱煉油虧損大
才剛剛緩和了兩個(gè)月，司機(jī)大佬們又開(kāi)始開(kāi)著車四處撲油了。
從今年7月以來(lái)，石油巨頭們接連上書國(guó)家發(fā)改委要求成品油漲價(jià)，但是發(fā)改委一直都沒(méi)批。有分析認(rèn)為，原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)一路走高，突破近10年來(lái)最高點(diǎn)。
發(fā)改委死命令：保持供應(yīng)
8月份，全國(guó)范圍開(kāi)始出現(xiàn)一輪供油緊缺，首先由民營(yíng)加油站缺油開(kāi)始，再?gòu)牟裼吐拥狡汀５珖?guó)家發(fā)改委很快下發(fā)了《關(guān)于做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格管理的通知》，首次明確要求中石化、中石油不得對(duì)民營(yíng)加油站停供、限供成品油，市場(chǎng)上緊張的氣氛漸漸得以緩和。
不過(guò)民營(yíng)加油站的好日子才過(guò)了兩個(gè)多月，10月中旬開(kāi)始，全國(guó)各地柴汽油突然間又普遍吃緊。
一位民營(yíng)加油站的老板對(duì)記者說(shuō)：“我們沒(méi)油賣，說(shuō)到底還是兩大石油公司沒(méi)給我們供油。”對(duì)此有媒體報(bào)道稱，這些壟斷行業(yè)，每年完成國(guó)家給他們的任務(wù)量后，都不再繼續(xù)生產(chǎn)。當(dāng)然這也有國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升的背景，9月份以來(lái)國(guó)際油價(jià)持續(xù)在80美元/桶的高位徘徊，并不斷沖高，也給兩大石油巨頭以及其他經(jīng)營(yíng)單位的油品自采和進(jìn)口帶來(lái)了困難。因此坊間開(kāi)始懷疑，石油巨頭們“逼宮”不成，又開(kāi)始演“空城計(jì)”。
兩巨頭喊冤：煉油虧損大
面對(duì)大家的指責(zé)，認(rèn)為它們基于企業(yè)市場(chǎng)利益，沒(méi)有在成品油供應(yīng)中盡到應(yīng)有的責(zé)任。中石油與中石化則表示冤枉，認(rèn)為在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)嚴(yán)重倒掛的情況下，已經(jīng)在煉油環(huán)節(jié)承受了很大的虧損，是在付出企業(yè)利益來(lái)保證市場(chǎng)供應(yīng)。還有媒體報(bào)道，中石化在長(zhǎng)三角的分公司甚至大嘆苦經(jīng)：“現(xiàn)在賣油，賣一噸虧一噸，因?yàn)槲覀兂袚?dān)了國(guó)家要求保供的責(zé)任，而油價(jià)又是國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，所以如果從企業(yè)盈利的角度來(lái)說(shuō)，我們巴不得馬上關(guān)門！”
但司機(jī)李先生對(duì)記者表示，這同樣也是解釋不通的。這位李先生同時(shí)還是一股民，并一直重倉(cāng)持有中國(guó)石化(600028.SH)，在仔細(xì)研究過(guò)公司財(cái)務(wù)狀況后，他看好中石化的最大理由是，該公司的架構(gòu)設(shè)置太棒了。作為一家上中下游一體化的能源化工公司，其煉油環(huán)節(jié)卻被分割了出來(lái)，雖然處于巨虧狀態(tài)，但去年一年就得到了中央財(cái)政50億元的補(bǔ)貼。同樣還有中國(guó)石油，現(xiàn)在已經(jīng)成為亞洲最賺錢的公司，最近回歸A股市場(chǎng)，投資者們對(duì)其趨之若鶩，而其凍結(jié)的申購(gòu)資金也創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。
廣東油品缺口：40萬(wàn)噸/月
記者了解到，其實(shí)兩大巨頭最近在市場(chǎng)供應(yīng)上，也做了不少工作：中石化在9月虧本進(jìn)口6萬(wàn)噸汽油后，10月又從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口了9萬(wàn)噸柴油資源，主要投放廣東市場(chǎng)；中石油方面也表示，該公司今年第三季度也進(jìn)口了20萬(wàn)噸汽柴油投放沿海市場(chǎng)，以保障供應(yīng)。
但業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的量對(duì)市場(chǎng)缺口來(lái)說(shuō)，還是不夠的。據(jù)廣東省石油行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年第四季度兩大石油公司在廣東的配置約為420萬(wàn)噸，配置計(jì)劃與市場(chǎng)需求之間的缺口每月高達(dá)40萬(wàn)噸。
對(duì)此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)資源，而不是通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，那樣做短期內(nèi)是有效的，但長(zhǎng)此以往會(huì)造成失衡，除非形成一個(gè)與國(guó)際接軌的價(jià)格機(jī)制。
價(jià)格是一方面，還有業(yè)內(nèi)人士提出，其實(shí)石油行業(yè)現(xiàn)在最大的問(wèn)題，還在于整個(gè)體制，這些壟斷企業(yè)遇到問(wèn)題，首先考慮的不是降低成本，而是提高價(jià)格。而要迫使壟斷企業(yè)勒一勒“褲腰帶”，就必須要放開(kāi)行業(yè)準(zhǔn)入，引入真正的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。（采寫本報(bào)記者 游星宇 徐維強(qiáng) 程俊 李穎 丘想明 莫盛航 張應(yīng)昂）
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