北京一家大型玩具出口企業的總經理告訴記者，如果在原料上出現問題，也會歸結到玩具生產商身上，生產商是不能免責的
就在美國美泰公司對中國產玩具實行召回后不久，中國輕工工藝品進出口商會玩具分會在8月13日發布了一份倡議書，希望所有有實力承諾的玩具出口企業在“全面加強出口玩具質量管理的倡議書”上簽字。
相對于2006年中國出口玩具70.86億美元的規模，在兩天的時間里只有16家玩具出口企業在這份倡議書上簽字。這些企業向中國全體玩具生產和出口企業倡議：謹慎接單，嚴格管理，接受行業監督，加強品牌意識。而這16家企業去年的玩具出口總額為1.6億美元。
目前，中國是世界第一大玩具出口國，玩具出口金額約占全球的30%，出口數量約占全球的60%。
全行業警覺
上海申華進出口有限公司總經理王少華也在這份倡議書上簽了字，他告訴記者，在美泰召回事件發生之后，目前檢驗部門已經開始加強對出口玩具批次的抽查。
“這樣的事情對玩具行業肯定會有負面的影響，但還要看今后的趨勢，我們不希望再看到類似的事情，一旦出現，今年出口的形勢就不好說了。”他說道。
2004年10月1日，中國開始實施一部名為GB6675-2003《國家玩具技術安全規范》的規定，對玩具的安全性有了更為嚴格的要求。記者注意到，其中規定玩具(含試用和免費贈送的玩具)的幾乎全部材料都必須通過檢測，用在玩具上的油漆、油墨、紙布和塑料等將全部納入該標準的檢驗范圍。
王少華告訴記者，“歐盟有歐盟的標準，美國有美國的，但中國自己也有，不能說中國的標準就比別人低，在企業簽訂合同的時候就已經認定了中國的標準和對方市場的標準。”
在他看來，不管是中國出口芭比娃娃還是兒童自行車都會涉及到油漆，但是像佛山利達公司這樣的生產很可能是在來料中出了問題，這就說明沒有對來料做檢驗。
北京一家大型玩具出口企業的總經理告訴記者，如果在原料上出現問題，也會歸結到玩具生產商身上，生產商是不能免責的。
“許多美國和歐盟的客戶要求很嚴格，中國的玩具加工企業跟人家承諾了保證質量，”她告訴記者，“如果它們在控制進料的過程中，供應商出了保函，而它們沒有拿到實驗室進行檢測，只是相信了供應商，那么，最終埋單的就是玩具加工企業。”
她認為，這樣的情況，企業確實應該引起高度重視，首先要對消費者負責，另外一旦這樣的事情發生，受損的首當其沖就是企業，更重要的還要對企業自身負責。
事實上，就在美泰召回事件之前，歐盟委員會負責消費者保護事務的委員庫內娃在7月份對中國進行了首次正式訪問，她希望中國政府嚴厲打擊取締那些向歐盟27國出口包括不安全玩具在內的不合格商品的生產商。
玩具產品是她訪華的首要目標，去年玩具取代電器設備成為歐盟區域內質量問題最嚴重的進口商品，而在五天的中國行程中，特地前往揚州參觀了直接隸屬于國家質檢總局的揚州進出口玩具檢驗所和一家當地的玩具企業。
由于目前問題敏感，該所拒絕了記者的采訪。然而記者在中國玩具協會網站上找到一份該所顧婉瑜撰寫的報告，其中提到，目前中國的許多玩具生產企業跨越國外技術壁壘的能力不強。
行業協會的尷尬處境
中國商務部在去年8月份公布了《出口產品反傾銷案件應訴規定》，在許多業內人士看來，這份新規定重點突出了行業協會在反傾銷應訴中發揮的作用，涵蓋了反傾銷應訴工作的重要流程，其強調除進出口商會外，行業協會也將成為應訴組織單位。
事實上，外界認為，這份規定對于中國的行業協會來說是一份里程碑式的規定，它一下子把這些組織推到中國出口陣地的前沿。
美泰召回事件發生后，中國輕工工藝品進出口商會與中國玩具協會成為關注的焦點。當記者致電中國輕工工藝品進出口商會時，一位工作人員表示，商會不會就該事件做任何新聞發布，也不接受任何形式的采訪。
而中國玩具協會向本報記者發送了一份書面回復表示，產品安全一直是該協會“重中之重”的核心工作，其堅持借助協會網站、雜志、電子簡報、行業大會、行業展會等平臺向全行業宣傳產品安全的重要性，第一時間介紹國內外最新的玩具安全標準和專家對標準的詮釋。
該協會表示，將繼續與國外玩具協會和品牌商加強溝通，特別是向他們及時通報中國政府、行業協會和企業就召回事件發生后所采取的積極態度和措施。
上述在倡議書上簽字的企業老總告訴記者，行業協會對企業有一定作用，企業出了事情，行業協會也會站出來說話，如果是它的會員，它會針對這個問題做一些調查。
她還說道，“作為整個行業領頭羊的行業協會起到的作用依然輕微，這正是中國出口的一個薄弱環節，盡管他們給企業的信息很多，但是關鍵他們不參與企業經營，不可能強迫企業怎么著，最后企業經營上出了問題，它只能起到協調的作用，也不能起什么很主流的作用，而經營和財務方面的風險都是由企業自己來承擔。”
目前看來，有專家指出，在中國的出口環節，行業協會并沒有與企業建立起很緊密的利益紐帶，企業對商會的依存度并不高。因此在出現貿易摩擦時，在諸如書面抗議書、倡議書等上簽字的企業占行業整體的數量極少。
另一方面，上海WTO事務咨詢中心的一份報告顯示，在整體市場經濟三元結構“政府、企業和行業協會”中，中國大多數行業協會的行政色彩過于濃厚，代表性差，無能力制定相應的行為標準，組織結構臃腫，工作效率低下，而且缺少獨立的對外交流功能，不能與國外同行業的行業協會平等自主地對話。
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