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內(nèi)蒙古實(shí)行"圍封轉(zhuǎn)移"戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 26 日 
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶(攝影:中國(guó)網(wǎng) 張琳)

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)書記儲(chǔ)波(攝影:中國(guó)網(wǎng) 張琳)

專題:內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年慶典

“內(nèi)蒙古實(shí)施'圍封轉(zhuǎn)移'戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的相統(tǒng)一。通過(guò)幾年的努力,出現(xiàn)了‘雙增雙減’的效果,即森林覆蓋率和林木蓄積量增,荒漠化和沙化減少。”這是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶在今天的發(fā)布會(huì)上明確指出的。

楊晶就內(nèi)蒙古打造中國(guó)北方重要生態(tài)屏障的問(wèn)題指出,西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),內(nèi)蒙古在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上,更加重視生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)建設(shè)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)對(duì)待,具體的做法有這么幾點(diǎn):

在工作方針上,主要是以保護(hù)為主,保護(hù)和建設(shè)并舉。在工作布局上劃分了五大類的重點(diǎn)治理區(qū),其中像環(huán)北京和天津周邊的風(fēng)沙源治理區(qū),在工作重點(diǎn)上我們積極推進(jìn)了退耕還林、退牧還草等生態(tài)重點(diǎn)工程。

在工作措施上,把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,生產(chǎn)力布局的調(diào)整,把農(nóng)牧民的增收,扶貧開(kāi)發(fā)以及生態(tài)移民,同我們實(shí)施的“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的相統(tǒng)一。通過(guò)幾年的努力,出現(xiàn)了“雙增雙減”的效果。“雙增”就是森林覆蓋率由1999年的14.8%增長(zhǎng)到2006年的17.6%。林木蓄積量比1999年凈增了8千萬(wàn)立方米。在“雙減”方面,據(jù)國(guó)家第三次國(guó)土荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,內(nèi)蒙古自治區(qū)去年的荒漠化面積比1999年減少了2400萬(wàn)畝,沙化的面積比1999年減少了730萬(wàn)畝。

楊晶還表示說(shuō):“這幾年內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善,沙塵暴的發(fā)生起數(shù)大大減少,這對(duì)北京和天津氣候的影響,起了積極的作用。當(dāng)然,風(fēng)沙源不僅是內(nèi)蒙古,還有若干個(gè)點(diǎn),內(nèi)蒙古這塊我們盡了自己的所能。”

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)書記儲(chǔ)波解釋說(shuō),生態(tài)建設(shè)以保護(hù)為主,這個(gè)保護(hù)的概念就是要減少對(duì)大自然的直接索取,讓大自然自我修復(fù)。提出要實(shí)施休牧、輪牧、禁牧,還要搞生態(tài)移民。要減少草原的載畜量,這些措施都是保護(hù)措施。

儲(chǔ)波說(shuō):“任何發(fā)達(dá)國(guó)家也都走過(guò)這條路,草原的載畜量多,最后就造成沙化。我曾經(jīng)考察過(guò)加拿大,我們現(xiàn)在控制草原的載畜量要控制草原畜牧業(yè),大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),現(xiàn)在我們畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變,我們農(nóng)區(qū)的畜牧業(yè)占了70%,而草原畜牧業(yè)只占30%。要減少草原的載畜量,要減少對(duì)大自然的直接索取,這里面有一個(gè)問(wèn)題,就是要搞產(chǎn)業(yè)替代。譬如我們鄂爾多斯市,過(guò)去是生態(tài)極其惡劣的地方,老百姓的生活也極為貧困,鄂爾多斯有6個(gè)區(qū)縣是國(guó)家的貧困縣,兩個(gè)是自治區(qū)貧困縣。那種惡劣的生態(tài),在惡劣的生態(tài)當(dāng)中直接索取,必然是惡性循環(huán)。鄂爾多斯這幾年大力發(fā)展二產(chǎn)業(yè),相應(yīng)帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄂爾多斯有140多萬(wàn)人,今年的GDP將超過(guò)1千億,財(cái)政收入超過(guò)200億,已經(jīng)達(dá)到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)地級(jí)市的水平。由于有產(chǎn)業(yè)替代,大量的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓收入提高了,生態(tài)也得以恢復(fù)。我們有一個(gè)想法,鄂爾多斯一共有140多萬(wàn)人,將來(lái)有百萬(wàn)人住在城市,剩下三四十萬(wàn)人在城郊邊上搞集約化的農(nóng)牧業(yè),這樣鄂爾多斯8.7萬(wàn)平方公里的土地主要發(fā)揮它的生態(tài)功能。過(guò)去西部歌曲中有一句話,“在貧瘠的土地上收獲著微薄的希望”,我們說(shuō)讓它不要收獲了,主要恢復(fù)生態(tài)的平衡。”

2007年7月25日上午國(guó)新辦就內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治60年情況舉辦發(fā)布會(huì),中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)書記儲(chǔ)波、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治60年的進(jìn)展情況,并回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。(唐佳蕾)

來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)

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