6月27日上午，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議國務(wù)院關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個人所得稅的決定草案的議案。 中新社發(fā) 紹常 攝
日前，十屆全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院可對利息稅停征或者減征。一些市場人士預期，利息稅減半征收的可能性比較大，而減半征收相當于的加息幅度剛好相當于此前一次的加息水平。
惟一懸念是停或減
分析人士認為，具體效果上，如果將利息稅率降為10%，意味著加息0.306%，與此前央行每次提升利率的0.27%相差無幾。目前一年期存款利率為3.06%，稅后利率為2.448% ，因此，如果利息稅率降低為零，那么實際利率將提高0.612%，其效果相當于兩次27個基本點以上的加息。
“停收或減收利息稅具體實施需要大約1個月。”申銀萬國分析師蔣健蓉預測說。而據(jù)接近財政部的人士在此前接受采訪時表示，在獲得授權(quán)后，何時實施、調(diào)整，將由政府負責部門“根據(jù)市場時機具體制定出臺。”
利息稅是對儲蓄存款所得征收的個人所得稅，自1999年開征，截至2006年底，利息稅共征收2146.4億元。財政部部長金人慶說：“利息稅開征8年來，在鼓勵消費和投資、合理調(diào)節(jié)個人收入、增加財政收入等方面發(fā)揮了積極的作用。”
但是，自去年以來，取消利息稅的呼聲漸高。由于物價持續(xù)上漲，盡管今年3月17日和5月18日兩次加息，一年期存款利率提高到3.06%，但征收20%的利息稅后，利率就降為2.45%，而5月份的CPI上漲了3.4%，結(jié)果負利率為0.95%。這使得居民存款無法保值。
一些分析人士認為，在全國人大授權(quán)國務(wù)院后，利息稅去向已經(jīng)明確，惟一的懸念是停征還是減征。
等于“變相加息”
但是，在股市持續(xù)飆升之時，今年以來，除資金分流趨勢明顯。5月份居民戶存款減少2784億元，同比多減2959億元。央行的調(diào)查顯示，股票和基金已經(jīng)超過儲蓄成為城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)配置的首選。
據(jù)分析，此前頻繁加息的央行一度左右為難：如果加息力度過大，勢必影響經(jīng)濟增長；如果加息力度過小，又難以抑制物價上漲勢頭。而且，隨著利率不斷提高，央行繼續(xù)上調(diào)利息空間也在不斷縮小。利息稅不管是停征，還是減征，都是變相加息，而且加息力度大于以往。這種變相加息，既不會侵蝕企業(yè)利潤，更不會影響經(jīng)濟增長。有加息之實，卻無加息之累，央行可謂熊掌魚翅兼得。
國泰君安分析師梁靜說，對于銀行而言，停征或者減征都是利好消息。對存款者而言這實際等于增加了利息收入，但銀行也沒有增加支出，利于銀行儲蓄增加。上周，取消利息稅的消息已經(jīng)在影響銀行股的短期內(nèi)走勢。
|
