據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前每年產(chǎn)生“電子垃圾”（家用電器、電腦、手機(jī)等報(bào)廢電器）達(dá)3000多萬臺(tái)；同時(shí)，全世界電子垃圾中約70％進(jìn)入中國。專家稱，盡快制定電子垃圾回收與處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立與國際環(huán)保體系接軌的電子垃圾回收與處理體系已成當(dāng)務(wù)之急。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
即將出臺(tái)的《廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例》將使電子產(chǎn)品回收程序更加規(guī)范。由此看出，我國正在加強(qiáng)對(duì)電子垃圾回收處理的監(jiān)管和控制，逐漸完善相關(guān)法律法規(guī)體系，用立法方式來有效解決我國日益嚴(yán)重的電子垃圾污染問題
近日的一則消息透露，由國家發(fā)改委起草的《廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例》已正式上報(bào)國務(wù)院法制辦審查，預(yù)計(jì)于年內(nèi)實(shí)施。
如果說今年3月初正式頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》是從生產(chǎn)源頭上控制電子垃圾污染，即將出臺(tái)的《廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例》則將從回收處理上向電子垃圾宣戰(zhàn)。
電子垃圾污染日益嚴(yán)重
3月1日，由信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合制定的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》《管理辦法》正式施行。《管理辦法》從電子信息產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口等環(huán)節(jié)抓起，無疑將對(duì)規(guī)范我國市場(chǎng)電子信息產(chǎn)品使用有毒有害物質(zhì)或元素，實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)在電子信息產(chǎn)品中的替代或減量化起到重要作用。
但是，這并不足以解決我國日益嚴(yán)重的電子產(chǎn)品污染問題。
清華大學(xué)李清副教授認(rèn)為，《管理辦法》只規(guī)范了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，控制電子產(chǎn)品污染是一個(gè)系統(tǒng)工程，現(xiàn)在很多污染發(fā)生在回收、再利用環(huán)節(jié)，我國現(xiàn)有措施對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的污染控制還不理想。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國電子垃圾的數(shù)量還將以每年5%至10%的速度迅速增加。來自中國家用電器協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國僅電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、電腦5種電器的年報(bào)廢量就超過1.5億臺(tái)。不僅如此，我國還遭遇國外電子垃圾的侵入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾，80%被運(yùn)到亞洲，其中90%丟棄在中國。
中國正在成為世界最大的電子電器垃圾集散地，廣州珠三角地帶更是洋垃圾進(jìn)口的重要基地。
國家環(huán)保總局副局長李干杰表示，與大氣污染和水污染類似，固體廢物尤其是電子產(chǎn)品的污染越來越嚴(yán)重。
李干杰指出，電子垃圾污染將成為未來10年乃至更長時(shí)間影響中國的污染問題。
企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)
去年底，華星環(huán)保與蘇寧北京分公司簽署“廢舊家電回收戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。協(xié)議約定：從2007年1月起，蘇寧北京分公司會(huì)按月將“以舊換新”所取得的廢舊家電交予華星環(huán)保處置。
這是國內(nèi)首個(gè)由家電零售商與處理企業(yè)聯(lián)合建立的廢舊家電回收系統(tǒng)。
今年4月3日，世界環(huán)境保護(hù)組織“綠色和平國際”發(fā)布全球知名電子產(chǎn)品制造商最新環(huán)保排名，中國聯(lián)想集團(tuán)取代芬蘭諾基亞公司躍居榜首。
據(jù)悉，“綠色和平國際”自2006年8月起發(fā)布的季度報(bào)告《綠色電子產(chǎn)品指南》，依據(jù)生產(chǎn)過程中有害化學(xué)物質(zhì)使用程度和報(bào)廢電子產(chǎn)品回收利用程度兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定全球14家知名電子產(chǎn)品制造商環(huán)保排名。去年，聯(lián)想排名倒數(shù)第一。
短短一年時(shí)間里，聯(lián)想完成從倒數(shù)第一到榜首的“蛻變”，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)無疑是主導(dǎo)原因。
5月16日，是“世界電信與信息社會(huì)日”的前一天，中國移動(dòng)發(fā)動(dòng)廣大手機(jī)消費(fèi)者參與綠箱子環(huán)保計(jì)劃，回收廢棄手機(jī)及配件。此次“綠箱子環(huán)保計(jì)劃·５17特別行動(dòng)”以“攜手你我，讓希望代代相傳”為主題，體現(xiàn)了中國移動(dòng)對(duì)“綠色承諾”的實(shí)踐。
5月19日，國美聯(lián)合天津環(huán)保部門開展“廢舊干電池抵沖購物款”活動(dòng)，該活動(dòng)前后為期9天，收集到的廢舊電池將被集中送到位于津南區(qū)的“天津市固體廢物處理處置中心”。
種種跡象顯示，電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的企業(yè)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。但是，從當(dāng)前來看，真正能夠滿足環(huán)保要求的企業(yè)還不是很多，與防治電子垃圾污染一樣，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)任重而道遠(yuǎn)。
加快完善相關(guān)法律法規(guī)
4月底，在上海召開的有害物質(zhì)過程管理高峰論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司體制改革與市場(chǎng)處黃建忠處長透露，為了和國際接軌，體現(xiàn)國家的環(huán)保方針，剛剛頒布實(shí)施的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》有可能再次升級(jí)，從行業(yè)法規(guī)性文件上升為國家行政法規(guī)。
要使備受關(guān)注的電子垃圾回收走上正軌，完善法律法規(guī)無疑是重中之重。與此相反的是，目前我國大量的電子垃圾處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。我國目前規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品再生利用產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)尚不健全。
去年底，在國務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱表示，要加快完善法律法規(guī)，配合全國人大有關(guān)部門，加快出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和修訂《節(jié)約能源法》；配合國務(wù)院法制辦，抓緊出臺(tái)《廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例》。
據(jù)悉，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》將對(duì)廢舊電子產(chǎn)品的回收利用做出明文規(guī)定，而《廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，將解決過去廢舊家電回收一直沒有標(biāo)準(zhǔn)的苦惱。
環(huán)保是大勢(shì)所趨，電子垃圾回收是世界環(huán)保的重要內(nèi)容。我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子垃圾回收處理的監(jiān)管和控制，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，用立法方式來有效解決我國日益嚴(yán)重的電子垃圾污染問題。(修榮騰)
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