日前在山東舉行的鋼市沙龍上，中國鋼鐵工業協會常務副秘書長戚向東表示，鋼鐵產品出口的調控政策頻繁出臺，對市場心態影響很大，不利于保持市場穩定，“鋼材出口調控政策到了該穩定的時候了。”據了解，這是在近期激進的宏觀調控政策頻頻出臺之時，中鋼協高層首次亮明“保守”的意見。
政策出臺鋼市下挫
4月份以來，國家先后出臺了多項政策，調整159種鋼材的出口退稅率，施行鋼材出口許可證制度。5月21日，財政部新聞辦公室發布公告稱，自2007年6月1日起，我國又將對普碳鋼線材、板材、型材等80多種鋼鐵產品進一步加征5%～10%的出口關稅，同時將去年已經征收出口關稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等稅率由10%提高至15%。
出口加稅政策公布次日，鋼市反應強烈，行情下挫明顯。僅螺紋鋼價格就下跌了30元～50元/噸，而熱軋普板的價格也從4150元跌至3950元左右，跌幅近200元，市場成交冷淡，貿易商心態普遍“焦急”。
不少業內人士認為，調控政策如此頻出，市場幾乎來不及“喘氣”，受此影響，許多出口貿易商將面臨經營困難、虧損甚至被淘汰出局的可能。
戚向東認為，出口退稅率的下調、實施出口許可證管理以及加征關稅等政策對供求基本面并未造成多大影響，因為國際市場需求仍然旺盛，今年全球鋼價仍將保持高位區間運行，而國內市場需求沒有減少，并且隨著國內產能釋放的減緩，后期市場仍將呈現比較平穩的態勢。他認為，加征出口關稅將使六七月份鋼材出口量下降，這符合國家出臺系列對鋼鐵產品出口政策調整的方向。
戚向東認為，這次政策最容易“打擊”大型鋼企，因為中小企業的產品質量往往達不到標準，出口量相對較少。同時，國內每年鋼材加工貿易量達1200萬噸，而且這些來料加工貿易可以享受增值稅、消費稅全免的優惠，這對國內企業來說是不公平的，也不利于中國企業的發展。
保持適當出口水平
“中國鋼鐵工業發展到目前的水平，一定要保持適當的出口水平，這是鋼鐵行業調整結構的需要，提高產業競爭力的需要，是中國由鋼鐵大國變成鋼鐵強國的需要。”戚向東稱。此前，中鋼協一直對外表示，中國鋼材出口水平應保持在10%左右。“雖然其他國家的鋼材出口比例高達30%，甚至到了45%，但鑒于中國鋼鐵產量的龐大基數以及來自國際市場的壓力，10%的出口水平對國內外兩個市場來說都較為合理，也較為有益。”
“如果能保持每月400萬噸～500萬噸的出口量，今年的鋼材市場不會有太大問題。如果市場出問題，就出在市場心態上，出在競爭秩序上。”他強調，“政策出臺如此頻繁，對市場心態影響很大，不利于保持市場穩定，不利于經濟平穩發展。”
戚向東呼吁，“鋼材出口調控政策該到了穩定的時候了，調控一定要適時適度，要有利于行業的健康發展，有利于國民經濟的健康發展，有利于促進公平競爭。”
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