近日，國務院正式批復國家發改委、國務院西部開發辦組織編制的《西部大開發“十一五”規劃》。本報就此專訪了國家發展改革委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥。
提高西部對外開放水平
問：西部開發怎樣加大對外開放的力度呢？
王金祥：西部大開發６年多以來，在取得各項成績的同時，有一個比較薄弱的環節，就是西部對外開放的水平、吸引外資的水平還不夠高。西部利用外資的總額只占全國總額的３％左右。今后西部大開發能不能持續、快速地向前推進，一個很重要因素就是對外開放水平的提高。西部地區對外商開放的力度、領域都比全國其他地區大中央文件明確了對外資投入西部應當享受的優惠政策和他們可以得到的比其他地方更寬松的投資優惠，包括外資進入的限制、外資進入的領域等等。
此外，《規劃》提倡六大特色優勢產業的發展，希望外資能夠跟我們國內的優勢企業一起，共同來抓住這個機遇。第一，能源及化學工業。能源包括石油、天然氣、煤炭、水電資源以及清潔能源，清潔能源又包括風能、太陽能和生物質能能源開發。第二，西部優勢礦產資源非常豐富，我們希望吸引外資參與西部優勢礦產資源的開采，特別是深加工。第三，西部特色農副產品的深加工業。大家都知道，中國最好的牛奶、最好的糖、最好的水果、最好的煙草都在西部，但是目前開發出的農副產品中能夠占領市場、受到國際國內歡迎的知名品牌，還不是很多，這方面潛力很大。第四，裝備制造業。第五，高技術產業。第六，旅游及與旅游相結合的文化產業。
投資西部要關注民生
問：“十一五”期間西部大開發面臨著移民安置、人才需求等問題，政府將如何解決這些問題呢？
王金祥：在西部地區修水庫、建電站、搞其他礦產開發等等，凡是移民不能安置好的，新的項目就不批，不能動工。對過去水庫移民的遺留問題，中央政府已經研究了一系列好的政策。海內外的投資者到西部去開發、利用當地的資源，包括水電資源，我們希望他們得到很好的投資回報，同時也希望他們關注民生，在取得自己利益的同時，也要讓西部地區老百姓的生活水平得到相應的提高。
西部開發的關鍵在人才，未來的希望在人才，現在的薄弱環節也在人才。中央政府對西部的人才開發要給予更多的精力、人力、財力的支持。中央已經決定在西部地區特別是困難地區，設置特別的教師崗位，由中央財政出錢，鼓勵大學畢業生到西部那些需要師資的學校當老師。相信經過努力，西部人才匱乏的現狀一定會改變。
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