近日,財政部在《關于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告》中透露,今年我國將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施,進一步完善社會主義市場經濟。對此,業內人士認為,燃油稅出臺將引導消費者購買低油耗汽車。
據了解,按照方案設計,對汽油、柴油開征燃油稅后,養路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。
“對私人消費人群影響不大。”資深汽車行業專家賈新光向上海證券報表示,對私人消費人群而言,燃油稅征收額度基本與養路費相當。因此,“雖然每個人之間存在差異,但是,居民整體負擔將與征收前基本持平。”賈新光說。
但是,燃油稅將直接增加運營企業的經營成本。北京科技大學教授、前國資委宏觀研究部部長趙曉認為,這將促使運營企業節約用油。
據了解,目前世界發達國家普遍實施燃油稅:美國汽油稅率為30%;英國是73%;日本是120%;德國260%;法國是300%。
趙曉表示,根據各國的多年經驗,機動車節油最經濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經濟性標準,并實施車輛燃油稅等相關制度,促進汽車制造企業改進技術,降低油耗,提高燃油經濟性,引導消費者購買低油耗汽車。
但是,我國燃油稅問題經過長時間討論卻始終沒有出臺。財政部部長金人慶曾表示,燃油稅肯定會出臺,但是需要找一個合適的時機。據悉,政府部門對強行推出燃油稅產生后果有所擔憂。
有政府官員表示,雖然燃油稅的設計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負,但是因為部分消費對象和個人用油量不同,因此在結構上的負擔將要發生變化。即如果征收燃油稅后,公交車,出租車就會多繳稅金,勢必加大負擔。同樣,其他部門也會出現類似的情況,從而對整個經濟產生影響。
而目前這些疑慮似乎已經打破。據有關專家表示,燃油稅開征改革需要合適的四個時機:油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務管理準備充分、社會能夠接受等。國家稅務總局稅收科研所副所長靳東升表示:前三個時機現在已經成熟。趙曉對此也表示認同,并認為應盡早出臺。
同樣,財政部財政科學研究所所長賈康在接受媒體采訪時表示,燃油稅可以理順車輛和道路收費收稅的關系,而且其要點已經討論多年,大方向沒有問題,現在主要的瓶頸是操作問題,但不宜一味等待。(記者 于祥明)
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