第二輪中美戰略經濟對話5月即將在華盛頓舉行,而對于保爾森此次再度訪華,專家指出,一個主要考慮顯然是華盛頓談判“預熱”。除此之外,在全球股市上周連番跳水的背景下,保爾森的訪華之旅或多或少也被賦予了更多的意義。
傳遞信息是為對話鋪墊?
在去年12月的第一輪對話中,保爾森將布什政府的幾乎整個班底都帶到了北京。作為該機制的美方發起人,保爾森一直高度評價這一機制,他稱戰略經濟對話為雙方提供了取得某些進展的最佳機遇,讓美國政府從此可以“用一個聲音說話”,定期就最重要的經濟議題與中國政府最高層進行對話。
盡管雙方也就中國經濟的可持續增長、促進貿易和投資、能源、環境和可持續發展等多個話題進行了廣泛的探討,但總體來說,專家認為,由于是在全新機制下的初次對話,美方并未對最終的成果抱很高期望。
但是,在這之后,隨著民主黨全面執掌美國參眾兩院,美國國內在中美貿易問題上對布什政府的壓力也越來越大,這也迫使保爾森等人更急于在5月的“主場”達成更多實質性的成果,復旦大學美國研究中心的潘銳教授對記者說。“保爾森此次來訪,可能有多重用意,”潘銳說,“既是加強溝通的表示,也是要傳遞一種更強烈的信息,為下一輪對話做好鋪墊。”
目標是為逼人民幣升值?
作為美方傳遞出的更強硬信號之一,在上月初,美國政府已就中國的“貿易補貼”向世界貿易組織提出訴訟。而在早些時候結束的G7財長和央行行長會議上,以保爾森為首的七國集團財長再次就匯率問題“點名”中國,并且一改以往只要求中國提高匯率靈活性的說法,在會后公報中首次呼吁中國應采取行動提高人民幣“有效匯率”。
根據中美雙方去年商定,第二次中美戰略經濟對話將于今年5月在華盛頓舉行,對話將圍繞創新和教育、中美經貿關系發展兩大方面的內容開展。為了爭取更多實質成果,保爾森前不久親自指派有著豐富談判經驗的前美國貿易副代表阿倫·霍爾姆出任美方首席談判代表,負責實際參與在華盛頓舉行的中美第二輪戰略經濟對話。
盡管保爾森繼續堅決抵制國內的貿易保護主義,但專家提醒說,總的來說,美國行政部門依然是在借助國內的壓力,來迫使中國進一步升值人民幣和開放市場。
股市波動與基本面無關?
值得注意的是,在上周全球股市集體跳水的背景下,似乎也為保爾森的此次訪華埋下了又一“潛臺詞”。2日在接受美國媒體采訪時,保爾森表示,最近股市的波動并不反映美國和中國良好的經濟基本面。
當被問及“股市下跌是否預示著更大的波動和美國經濟運行風險”時,保爾森回答,以他對股市的多年觀察,股市肯定有波動,而且股市變化并不必然反映一個國家經濟的基本面。他還說,這個道理也適用于中國,中國股市最近的下跌也不反映中國的整體經濟狀況,中國經濟仍在繼續發展。
據本周被邀參加保爾森上海演講的一位國內專家向記者表示,本周四保爾森的演講題目是“中國資本市場的重要性”,這樣的話題似乎也不乏針對性。
強調中國資本市場在國際上的重要性,潛臺詞之一也許就是“希望中國培育一個更為成熟的資本市場,希望中國不僅開放經常賬戶,更要在資本賬戶上也開幾道門,同時也要接納更多外資進入銀行、保險、金融服務等行業”,潘銳分析說。(朱周良)
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