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中國將實施現代農業"十大行動" 為農民辦實事
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 26 日 
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1月25日(周四)下午3時,農業部舉行農業部第一場“定時定點”新聞發布會。農業部新聞發言人薛亮、王輔捷介紹了農業部“定時定點”新聞發布會和發展現代農業等有關方面情況,并答記者問。

薛亮在首場發布會上介紹了農業部發展現代農業“十大行動”的有關情況。

薛亮介紹說,為全面貫徹落實中央農村工作會議精神,農業部部召開了全國農業工作會議,并召開部常務會議,傳達學習中央精神,研究部署落實工作,決定從2007年起實施發展現代農業“十大行動”。這“十大行動”是適應農業和農村經濟發展新形勢新任務的要求,在近些年農業部實施的“三大戰略”和一系列工作措施的基礎上,經過反復醞釀和認真研究提出來的,是農業部門貫徹落實黨中央、國務院關于積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設戰略決策的重要舉措,是當前和今后幾年加快發展現代農業、促進農業和農村經濟又好又快發展的戰略抓手。

一是糧食綜合生產能力增強行動。這一行動的要點包括:落實好各項扶持政策措施,重點抓好糧食主產區,同時抓好糧食產銷平衡區和主銷區的糧食生產。加強基本農田保護和耕地質量建設,嚴守18億畝耕地這條紅線。努力穩定糧食播種面積,大力提高糧食單產,優化品種結構。加強技術和政策支持力度,積極發展水稻生產。大力推進優勢糧食產業帶建設,加快構建良種覆蓋廣、耕地質量好、品種質量優、產業鏈完整的優質糧食產業。通過實施這一行動,2007年,力爭使糧食面積穩定在15.8億畝以上,糧食總產不低于2006年。“十一五”期末,力爭使糧食綜合生產能力達到5億噸,糧食單產每年提高1%。

二是健康養殖業推進行動。這一行動的要點包括:加強畜牧水產基礎設施建設,健全良種繁育體系,推廣優良品種。強化種畜禽和水產原良種生產經營監管,推行畜禽和水產養殖檔案管理,加強疫病防控,強化飼料安全監管。加強畜禽標準化養殖小區和水產健康養殖示范區建設,加快畜牧水產養殖業的規模化、集約化、標準化和產業化步伐。通過實施這一行動,進一步轉變養殖觀念,調整養殖模式,加快畜牧水產業增長方式轉變,努力做大做強畜牧水產養殖業。

三是高效經濟作物和園藝產業促進行動。這一行動的要點包括:繼續實施好優勢農產品區域布局規劃,加大優良品種推廣力度,提高良種覆蓋率,提升標準化水平,延伸產業鏈條,強化保障能力,培育知名品牌,加快建設高效經濟作物和園藝產業帶,著力提高棉花、油料、糖料市場競爭力,加快發展特色農產品生產,積極發展天然橡膠等熱帶作物,大力發展蔬菜、水果、花卉等產業,支持具有出口優勢的園藝產品生產發展。

四是農產品質量安全監管加強行動。這一行動的要點包括:加強農產品生產環境、農業投入品和農產品質量檢驗檢測,推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證,加快推進農業品牌化發展,推行農產品產地準出制度和質量追溯制度,強化農產品市場準入管理,著力強化農產品生產、加工和流通環節的全過程監管,抓好源頭治理,強化農藥、獸藥和添加劑的規范使用,健全農產品質量安全監管體系,加強執法監督,努力實現農業生產源頭潔凈化、生產經營標準化、農產品質量安全監管制度化。

五是農業科技創新應用與新型農民培訓推進行動。這一行動的要點包括:著力構建國家農業科技創新體系,加強技術創新和制度創新,提高農業科技整體運行效率,攻克制約現代農業發展“瓶頸”的關鍵核心技術。加強農業科技國際交流與合作。建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化應用新機制,形成人、財、物直接進村入戶和“手把手”、“面對面”的科技推廣新模式。多渠道、多層次、多形式開展農民科技培訓和農民轉移培訓,提高農民科學種養水平和轉產轉崗就業能力,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。到“十一五”期末,農業科技進步貢獻率達到53%,重點區域先進適用技術入戶率和到位率達到90%以上,培訓農民1億人次。

六是農業產業化和組織化水平提升行動。這一行動的要點包括:落實支持農業產業化經營的各項政策,培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業,創立一批具有較強市場競爭力的名牌產品,引導優勢企業向優勢區域集聚。鼓勵和引導龍頭企業通過建立標準化生產基地、發展訂單農業等多種形式與農民確立穩定的產銷關系。按照產業化經營的思路,大力推動農產品加工技術創新和質量安全水平提高,積極發展糧油、果蔬、畜產品、水產品等農產品加工業,把農產品加工業發展成為農業增效的支柱產業。通過完善法規、項目帶動、示范推廣,促進農民專業合作經濟組織穩步發展。“十一五”期末,各類專業合作經濟組織吸納農戶數量力爭達到30%,農業組織化程度明顯提高。

七是循環農業促進行動。這一行動的要點包括:加快推進生態家園建設,大力普及農村沼氣,實施鄉村清潔工程,推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的資源化利用,防治農業面源污染。積極推廣應用太陽能、風能和微水電等可再生能源,大力發展生物質產業,按照“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則,積極發展能源作物,加快以農作物秸稈為主要原料的燃料、肥料、飼料開發。開發和推廣測土配方施肥、旱作節水、免耕栽培、精量播種等節地、節水、節種、節藥、節能技術,提高農業資源和投入品利用效率。加強農業資源保護和利用,推進草原生態保護和建設,強化水生生物資源和漁業生態環境保護,積極防治外來生物入侵,加強農業野生植物資源保護與利用。“十一五”期末,化肥、農藥利用率均達到35%,在500個縣(場)建設10000個資源良性循環的生態新村,農戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率以及農作物秸稈資源化利用率均達到80%以上。

八是現代農業設施裝備加強行動。這一行動的要點包括:加大投入力度,改善農業基礎設施和生產條件。優化農機裝備結構,提升農機裝備水平,加大先進適用農機化技術和機具的開發應用,逐步提高農業機械化水平,“十一五”期末耕種收綜合機械化水平達到45%左右。加強農產品產地批發市場和部級定點市場建設,加快市場基礎設施改造升級,完善市場服務功能,拓展市場經營領域。加強信息服務平臺建設,建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心,整合涉農信息資源,創新服務模式,健全農業信息收集和發布制度,加快推進信息進村入戶,“十一五”期末全國80%以上的縣級區域建立農業綜合信息服務平臺。

九是禽流感等重大動物疫病防控行動。這一行動的要點包括:繼續強化重大動物疫病防控,推進獸醫管理體制改革,加強動物疫病防控體系和基礎設施建設,加快無規定動物疫病區建設,加強動物衛生執法監督,嚴格病原微生物實驗室生物安全監管。強化獸藥質量監管,加大獸藥殘留監控力度。加強動物疫病預警預報,完善動物疫病應急處置,實行強制免疫和撲殺相結合的綜合防控措施,提高重大動物疫病防控能力和水平,有效遏制重大動物疫病的發生流行,使重大動物疫情發生率穩步下降,動物衛生水平和動物源性食品安全狀況顯著改善。

十是社會主義新農村建設示范行動。新農村建設示范已有良好開局,打下了一定基礎,我們將按照“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到戶”的工作格局,加大幫扶力度,促進100個示范村實現階段性目標,特別要在生產發展、“一村一品”發展方面取得明顯成效。

薛亮進一步介紹說,在實施“十大行動”的同時,為進一步激發廣大農民投身現代農業建設的積極性,解決農民實際問題,農業部確定2007年將為農民辦理16件實事。

薛亮強調,農業部將認真按照黨中央、國務院關于“積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設”的總體部署,提高思想認識、加強組織領導、強化工作責任、落實工作措施,全面做好2007年農業和農村經濟各項工作,努力保持糧食增產、農民增收的好勢頭,推動農業和農村經濟實現又好又快發展。(艷玲)

 

 

來源: 中國發展門戶網

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