建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的民心工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的歷史任務(wù)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，充分考慮農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件，充分尊重農(nóng)民的真實(shí)意愿，既積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，又努力發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。可以說(shuō)，激發(fā)農(nóng)民的自主意識(shí)，催生農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)部活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自我發(fā)展能力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
增強(qiáng)農(nóng)民增收致富能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民致富，是建設(shè)新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的力量就蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)民群眾之中。促使農(nóng)民的主體作用真正發(fā)揮出來(lái)，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是千方百計(jì)地促進(jìn)農(nóng)民增收致富。從實(shí)際情況看，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，既需要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，又需要通過(guò)加強(qiáng)各種形式的培訓(xùn)增強(qiáng)農(nóng)民的勞動(dòng)技能，同時(shí)還要采取切實(shí)措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)民增收致富應(yīng)在這樣一些方面下功夫：一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、工業(yè)原料、生態(tài)保障、觀光旅游等多種功能，在做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。二是拓展二、三產(chǎn)業(yè)的增收空間。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變，通過(guò)減少農(nóng)民富裕農(nóng)民；培育農(nóng)村各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，構(gòu)建農(nóng)資直接下延和農(nóng)產(chǎn)品外銷的農(nóng)村雙向物流體系，使農(nóng)民分享到農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益；廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商的渠道，使他們通過(guò)這些渠道實(shí)現(xiàn)增收致富。三是探索新的增收致富途徑。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變“打工經(jīng)濟(jì)”為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展生產(chǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。應(yīng)著眼于提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；積極培育符合當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場(chǎng)需求的支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)從主要重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、生態(tài)效益并重轉(zhuǎn)變，從主要重視農(nóng)業(yè)自身發(fā)展向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造具有地方特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合性的目標(biāo)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面。全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，大力提高農(nóng)村自我發(fā)展能力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和重要保證。為此，應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村民自治組織的作用；積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主，完善村規(guī)民約，健全村務(wù)公開(kāi)、一事一議等民主管理制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成依靠農(nóng)民群眾建設(shè)公共事業(yè)、管理公共事務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益、化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制；大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，提高基層黨員干部執(zhí)行政策的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、促進(jìn)發(fā)展的能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。（趙智勇）
|
