２萬(wàn)噸國(guó)家儲(chǔ)備銅將于１１月２３日以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式銷(xiāo)售，而此前的１６日，已經(jīng)有２萬(wàn)噸國(guó)家儲(chǔ)備銅售出。這是國(guó)家為緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)銅供應(yīng)緊張狀況、滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求而采取的重要舉措。
銅冶煉行業(yè)再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。“我國(guó)銅冶煉行業(yè)出現(xiàn)了違規(guī)建設(shè)、盲目發(fā)展的勢(shì)頭，造成銅精礦供應(yīng)趨緊且價(jià)格持續(xù)上漲，需要引起關(guān)注并加以正確引導(dǎo)。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)人士此前曾明確指出。
繼鋼鐵、水泥、電解鋁之后，銅冶煉行業(yè)被宏觀調(diào)控部門(mén)點(diǎn)名警示。而前三個(gè)行業(yè)盲目投資的惡果已經(jīng)顯現(xiàn)，連續(xù)數(shù)年持續(xù)高速擴(kuò)張的投資帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題正在集中釋放，市場(chǎng)價(jià)格下行壓力越來(lái)越大，企業(yè)利潤(rùn)下滑甚至大面積虧損、停產(chǎn)。
前三季度，全國(guó)鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)２５.８％，而國(guó)內(nèi)鋼價(jià)４月份以來(lái)迅速下滑，９月末，中板、熱軋薄板、冷軋薄板價(jià)格每噸回落１０００元至１８００元。電解鋁行業(yè)已大面積出現(xiàn)虧損和停產(chǎn)。受產(chǎn)能過(guò)剩集中釋放和原材料價(jià)格上漲的雙重?cái)D壓，我國(guó)虧損企業(yè)虧損額同比上升５７.６％，增幅同比擴(kuò)大５０.４個(gè)百分點(diǎn)。
與鋼鐵、電解鋁行業(yè)的困境相比，銅冶煉行業(yè)眼前還是“欣欣向榮”的。前三季度，我國(guó)銅冶煉行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了１倍。在電力建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、銅的需求出現(xiàn)階段性急劇增加的拉動(dòng)下，銅價(jià)短期內(nèi)一路上揚(yáng)，極大刺激了一些地方和企業(yè)擴(kuò)大銅冶煉能力的積極性。
據(jù)初步調(diào)查，目前全國(guó)在建、擬建銅冶煉項(xiàng)目建設(shè)總能力２０５萬(wàn)噸，是去年底產(chǎn)能的１.３倍，總投資超過(guò)２００億元。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，后年底將形成近３７０萬(wàn)噸的銅冶煉能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)屆時(shí)全國(guó)銅精礦資源保障能力和國(guó)際市場(chǎng)可能提供的銅精礦量。
隨著宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施的逐步到位，電力建設(shè)趨向平穩(wěn)，銅的需求將逐步回落到正常水平。發(fā)展改革委有關(guān)人士提醒：“電解鋁行業(yè)盲目擴(kuò)張已造成的后果就是前車(chē)之鑒。銅冶煉能力盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭如果不加以遏制，也會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)效益大幅下滑甚至虧損的局面。”
為抑制銅冶煉行業(yè)盲目擴(kuò)張勢(shì)頭，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將加快修訂銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確我國(guó)銅工業(yè)的發(fā)展方向和區(qū)域布局；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新建銅冶煉項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理；規(guī)范銅冶煉企業(yè)的生產(chǎn)行為，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后的力度；加強(qiáng)信息引導(dǎo)和輿論導(dǎo)向，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，采取果斷有效措施，制止盲目投資、違規(guī)建設(shè)的勢(shì)頭。
部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩集中釋放，已經(jīng)成為當(dāng)前甚至將來(lái)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。在這樣的背景下，抑制銅冶煉行業(yè)的盲目擴(kuò)張發(fā)出這樣一個(gè)鮮明的信號(hào)——穩(wěn)定宏觀調(diào)控政策，并不意味著宏觀調(diào)控已經(jīng)結(jié)束或者淡出，并不意味著政府對(duì)市場(chǎng)過(guò)度短期行為的放任。宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟(jì)管理的主要職能之一，是常態(tài)的，抑制固定資產(chǎn)投資盲目擴(kuò)張，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩，依然是當(dāng)前宏觀調(diào)控的一項(xiàng)主要任務(wù)。
新華網(wǎng) 2005年11月21日
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