中國開展新一輪全國土地利用總體規(guī)劃修編工作，修編的指導(dǎo)方針和重點是嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，保持重大土地利用方向不變。
這是記者從今天召開的“全國土地利用總體規(guī)劃修編前期工作座談會”上獲悉的。
據(jù)知，對此次修編工作，溫家寶總理明確指出：“要以節(jié)約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地為根本指導(dǎo)方針，堅決防止借規(guī)劃修編名義隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模?！?/p>
國土資源部部長孫文盛今天表示，搞好規(guī)劃修編，是落實最嚴(yán)格的土地管理制度的重大舉措，對于建設(shè)項目違法占用耕地和基本農(nóng)田，未經(jīng)處理的，不得通過規(guī)劃修編予以核減。對于違反生態(tài)退耕政策，耕作條件良好已經(jīng)退耕的基本農(nóng)田和綠色通道建設(shè)范圍過大占用的基本農(nóng)田，仍要按基本農(nóng)田保護(hù)，并限期恢復(fù)耕作條件。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中造成基本農(nóng)田耕作層破壞的，要限期復(fù)耕或補(bǔ)劃?，F(xiàn)有基本農(nóng)田中坡度在二十五度以上需要退耕的，按照國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃逐步退耕，對二十五度以下的基本農(nóng)田，生態(tài)退耕必須嚴(yán)格控制。
孫文盛指出，隨著中國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村建設(shè)用地粗放利用狀況進(jìn)一步加劇。二00四年與一九九六年相比，中國鄉(xiāng)村人口減少了百分之十一，而農(nóng)村居民點用地反而增加了百分之一點七，他要求各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、調(diào)整城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。
孫文盛強(qiáng)調(diào)，新修編的規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。要加強(qiáng)土地利用年度計劃管理，今年國家下達(dá)各地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)不得突破。
據(jù)知，各省(區(qū)、市)土地修編規(guī)劃將在今年十二月底以前完成，全國規(guī)劃綱要修編前期工作將于明年三月底前完成。現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是一九九九年開始實施的。 (記者 賈全欣)
中新社 2005年7月13日
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