國家發改委公布了新的電價機制，意味著將此前曾經試行的煤電聯動方案條例化。昨天，五大電力集團一副總經理稱，上網電價將與燃料價格實行聯動后，煤價上漲的30%部分將由電價上漲來消化。
電價上網有待細化
五大電力集團那位副總經理指出，國家發改委出臺的新的電力價格管理辦法是電價市場化的一個過渡，對緩解目前發電企業的成本壓力有一定作用，但并不能從根本上解決問題。而真正要實現電價市場化，惟一的方式就是實現競價上網。
大唐國際發電股份有限公司總經理工作部一負責人指出，煤電價格聯動盡管是新《辦法》中一項臨時性的價格政策，但規定上網電價將與燃料價格實行聯動，將“煤電聯動”條例化，有利于其進一步的推行。6個月的煤電聯動周期即將到來，據測算，本次聯動核準電價加上統一電價，本次上網電價調整幅度在0.035元/千瓦時左右，較為有效地緩解了煤炭漲價給發電企業帶來的壓力。
“目前發電企業的電價成本已經非常明晰了，但是電網的成本結構比較模糊，輸電成本與配電成本均不夠明晰，如果要達到競價上網的最終改革目標，輸、配電價必須更加細化。”一家電力企業高層這樣說。
煤價獲完全市場化機遇
中國煤炭運銷協會副理事長武承厚指出，政府將煤電聯動方案條例化，有利于推進煤炭價格進一步市場化的進程。他指出，目前電力用煤分為計劃內電煤和計劃外電煤兩部分，計劃內電煤是指與發電企業簽訂的一些重點合同用煤，重點合同由政府協調定價，價格比計劃外電煤便宜很多，而且不能隨著煤價的上漲而漲價，因此，理論上來說煤炭價格已經市場化了，但因為存在重點合同，并未實現完全的市場化。
政府實行煤電聯動方案，煤價上漲電價也隨之聯動上漲，有利于促進電煤走向市場化，但是如果政府下一步不取消重點合同，煤電聯動方案的促進作用將得不到體現。武承厚同時指出，煤炭行業現在擔心煤電聯動方案實行后，煤炭漲了，電價隨之上漲，但一旦煤炭市場出現疲軟，煤價下跌，電價如果不能隨之下跌，作為用電企業的煤企生產成本反而要隨之上升。(記者 王冰凝)
中新網 2005年4月7日
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